关于筹划编辑北京城规划科普丛书征求意见.docVIP

关于筹划编辑北京城市规划科普丛书（征求意见） 给委领导的一份补充报告  学会对委领导3月11日对我们筹编科普丛书的批示，我们认真研究，新将报告修改补充如下： 学会主要任务有两大方面： 学会一方面任务是组织学术交流。中国科协冯长根书记说：学术交流活动是原始创新的重要源泉之一，是维系学会生存和发展的关键。学术交流是促进科技创新和进步的重要形式，是科技工作者获得新的思想知识、技能和信息主要渠道，是其融入科学家共同体，并得到同行认可的重要纽带，是提高科技工作者自身素质、服务经济社会的重要桥梁。 学会另一方面任务就是搞科普。刘淇同志在北京市科协第七次代表大会上讲话要求“广大科技工作者要积极地宣传及落实科学发展观”，“充分发挥各级科协组织的重要作用”，“围绕提高首都广大群众的科学素质，积极开展形式多样的科学普及工作。”为此，北京城市规划学会开展编辑科普城市规划方面的科普工作，就成为规划学会重要任务之一。 北京规划学会过去工作重点在学术交流方面做的多了一点。几年来我们也一直在研究如何编辑规划科普丛书问题。科普工作看起来容易，做起来很难，往往一编就成了教科书似的，难以解决实际问题。针对不同知识层面的人要有区别的普及规划知识。如对一般市民；对一个单位的负责人；对社会上各方面的人士，特别是关心城市建设的群体，以及对大中学生应贯彻一些什么内容的规划知识。所以需要了解不同层次的市民对规划知识内容是不一样的，需要给不同层次的市民传达什么样的规划知识和规划信息，有利于共同为实施城市规划协调发展，发挥各自的作用和贡献。所以我们首先必须走出去，调查了解规划知识的需求。规划知识对各阶层的普及，提升他们的规划知识水平的(下转第页)3月11日下午，北京城市规划学会和规委信访办进行了座谈。参加人：规划学会赵知敬、曹型荣；信访办尹广林、张林、岳有义、冷进敏、张岩。就群众最需要了解哪些城市规划问题，和近几年群众信访有哪些主要问题，进行座谈。 信访办的同志们将几年群众上访情况和主要问题，做了比较详细地介绍，归纳起来有以下几点： 1、目前来上访许多群众对规划方面知识了解很少，一些基本知识和概念都不懂，如什么是容积率、建筑密度等。 2、群众对北京城市规划关心的主要是和自己利益有关系的，如居住条件、影响出行等。 3、几年上访最多的有以下几方面问题： 有关日照问题。这是群众反映最强烈、最多的。一种情况是原来日照条件很好，但鄰近建新房后日照减少了，虽然也能满足“大寒”日照2小时，但比以前减少很多，这种情况有无补偿？另一种情况是由于设计单位没有按规定执行或由于违法建设使居民达不到日照标准。 农民建房怎么审批和管理问题。目前处于无人管的状态。群众反映有违法建设，但由于规委没有发证，就不属于规委查处，而城管也管不着。 由于群众不了解规划和建设单位、施工单位、管理单位之间的职责分工，有许多本不属于规划的问题，都找到规委来了。如拆迁问题、施工扰民问题、原有建筑物改变使用性质问题等。 由于公共建筑和居住建筑不同步，当居民进住后再建公共设施，居民就反映影响居住环境，不同意建公共设施。 3月19日北京城市规划学会和规委海淀分局座谈。 参加人：规划学会赵知敬、曹型荣；海淀分局丁宝峰、王延荣、和瑞琴、代韧、单莹、王磊、赵晶、张兴文、许夏。就规划科普丛书如何为百姓服务，在我们的实际工作中常遇到及群众反映的问题进行座谈。归纳起来有以下几点： 1、在分局工作中感到很需要规划科普读物，经常遇到群众对建房起码的手续都不知道，对房屋间距和容积率等概念一点不懂。 2、群观众访问题最多是日照和间距问题。现有两个问题：一是原无遮挡，按规范要求审批新房后，。在符合规范的情况下不批开发商不干，我们批了百姓有意见；二是坡屋顶高度计算方法问题。3、建筑物改变使用性质造成问题，谁来解决。如：中关村西区地下停车库改成家乐福超市，造成停车、消防方面许多问题；又如沿街住宅破墙开门改底层商店带来的问题。这些问题都找规划部门怎么解决。 4、以前违法建设大检查速度快、效果好，现在违法建设拆除，要依照法定程序，有3个月上诉期，等到执行时，违法建设已成事实，无法拆除。现在大量违法建设无法拆除，违法建设要靠社会、靠合力。 5、基础设施先行，在规划中要好好的普及提高大家的认识现在一些基础设施反复建设，造成极大的浪费，不符合科学发展观。 6、中心区控制性详细规划可操作性不强，现状是厂房，规划成为绿地怎么实施？编制过程中要考虑实际情况。 一份给市领导尚未发出的建议 关于推动市区绿化隔离带实施工作的意见 一、关于实施规划绿化隔离带问题的提起 1991年我从海淀区调首都规划委员会办公室工作后，在研究总体规划修编时，深感市区规划绿化隔离带被蚕食，特别是文革以后城市百废待兴，由于 80年代的改革开放大规模的城市建设，使市区建设用地已经无几了，便出