当代中国自然灾害救助管理机构的演变.PDFVIP

公共安全 doi :10 ． 3782 /j ． issn． 1006 － 0863． 20 15 ． 07 ． 23 当代中国自然灾害救助管理机构的演变* 赵朝峰 ［ ］ ， 。 摘 要 管理机构是自然灾害救助体制的主要内容 是开展自然灾害救助的重要组织保障 当代中国 ， 、 、 在实施自然灾害救助的过程中 成立了自然灾害救助的行政机构 单灾种的应急协调机构 综 ， 。 合协调机构和辅助性的管理机构 形成了中国特色的自然灾害救助管理体系 梳理当代中国 ， 自然灾害救助管理机构的历史沿革 可以为进一步改革和完善当代中国自然灾害救助管理体 制提供一些思考和借鉴。 ［ ］ ; ; 关键词 救助体制 自然灾害 救助管理机构 ［ ］D035 ［ ］A ［ ］1006 － 0863 (2015)07 － 0137 － 06 中图分类号 文献标识码 文章编号 ， 1 ， ， 管理机构是自然灾害救助体制的主要内容 是有 年 月 中华民国南京临时政府成立 其内务部设立的 。 、 、 效开展自然灾害救助的重要组织保障 当代中国自然 警务局 民治局 土木局以及卫生局等负责自然灾害救 。 ，1912 8 灾害救助管理机构既有历史的溯源又有实践中的探索 助工作 北洋军阀政府沿袭了这种机构设置 年 ， 、 《 》 ， 总结 形成了统分结合 条块交叉的自然灾害救助管理 月颁布的 内务部官制 规定 内务部设民治司职掌贫 。 、 ， 机构体系 研究当代中国自然灾害救助管理机构的历 民赈恤 罹灾救济等 土木司掌河堤海港及其他水道工 ， ， 、 史变迁 对于进一步改革和完善自然灾害救助管理体 程事项 卫生司职掌传染病地方病之防治 种痘及车船 。 。 、 、 、 制具有重要的现实意义 检疫等事项 各省 县也有相应的民政 警察 卫生等 、 ， 、 、 。1920 一 当代中国自然灾害救助管理机构的溯源 机构 负责地方赈恤 救济 慈善及卫生等事宜 1． 。 ， ， 中国古代的自然灾害救助