鼓励广东民营企业到香港发展业务.PDFVIP

鼓勵廣東民營企業到香港發展業務 研 究 報 告 廣東省政府發展研究中心 聯合課題組 香港特別行政區政府中央政策組 二○○五年九月 目 錄 前 言 1 第一章 廣東民營企業 “走出去” 的問卷調查情況 3 一、廣東民企赴港投資仍處於初級階段 3 二、廣東民企 “走出去” 的首選地是香港 4 三、廣東民企到香港發展的主要目的是開拓國際市場和尋求自身發展 5 四、廣東民企到香港發展業務是 “雙嬴” 舉措 6 第二章 廣東民營企業到香港發展的主要制約因素 8 一、問卷調查結果 8 二、訪談調研的結果 13 第三章 廣東民營企業到香港發展的基本思路 19 一、以市場爲導向，加強政府引導和服務 19 二、利用香港優勢，創新合作機制 20 三、加強規劃協調，立足長遠發展 21 四、借鑒港資企業，提高國際化水平 22 第四章 推動廣東民營企業到香港發展的政策建議 23 一、對廣東省政府的建議 23 二、對香港特區政府的建議 24 鼓励广东民营企业到香港发展业务 前言 在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA） 和泛珠三角区域合作框架下，粤港两地正处在新一轮合作发展的 新起点上。在新的发展阶段，粤港区域经济合作呈现许多新特征， 其中，越来越多具备一定规模实力的广东企业谋求利用香港国际 金融、物流中心等服务功能的优势和平台，开展国际化经营，成 为应该引起两地政府重视的新动向。我们认为，从广东充分吸引 香港企业投资、承接香港制造业转移，发展到支持和推动广东企 业特别是民营企业到香港发展，是粤港区域经济一体化发展的必 然结果。 香港是民营企业走向世界的桥头堡，鼓励民营企业到香港发 展意义重大。利用香港国际金融、物流、商贸中心这个平台，民 企可以融资引资，可以学习先进的企业管理模式和国际经营理 念，是广东民营企业发展壮大的一条重要途径。与此同时，广东 企业到港发展，也有利于充分发挥香港金融、物流等服务功能， 巩固和提升其国际服务中心的地位，实现经济社会的繁荣与发 - 1 - 展。 2004 年 8 月第七次粤港高层联席会议提出，要支持和推动 广东有实力的企业特别是民营企业“走出去”，到香港发展，开展跨 国经营。2004 年 8 月 31 日国务院港澳办商务部发布了《关于内 地企业赴香港、澳门特别行政区投资开办企业核准事项的规定》， 香港特区政府随即制定了一系列针对内地企业到港发展的便利 措施。为进一步落实第七次粤港高层联席会议确定的有关合作事 项，广东省人民政府发展研究中心和香港特别行政区政府中央政 策组经过充分沟通和协调，组成课题研究组，共同开展广东民营 企业到香港发展业务课题研究。从 2004 年 9 月开始，课题组分 别到省直有关部门，广州、佛山、中山、珠海、江门、阳江等市 县进行典型调研，并向 2000 多家民营企业发出问卷调查，还访 问了香港金融管理局、工商及科技局、贸易发展局、投资推广署、 入境事务处、特区政府粤港合作统筹小组、大珠三角商务委员会、 香港交易所、香港证券及期货监查委员会、香港总商会等有关部 门和机构，广泛征询意见，形成本研究报告。 - 2 - 第一章、广东民营企业“走出去”的问卷调查情况 通过对广东 511 家民营企业的问卷调查分析，对民企赴港发 展有如下几点判断： 一、广东民企赴港投资仍处于初级阶段。 问卷调查结果显示，只有 25% 的民企在境外设立公司/办事 处。那些尚未在境外设立公司/办事处的企业中，40.64%的企业 不打算在未来 1～2 年内到境