高校后勤社会化改革大事记19992009.docVIP

改革旗帜下集结 和谐阳光下绽放 高校后勤社会化改革大事记（1999-2009） 1999年 ? 1999年11月3日，国务院办公厅在上海召开第一次全国高校后勤社会化改革工作会议。会议对全国高校后勤社会化改革工作进行了全面动员和部署，提出了用三年左右的时间基本完成高校后勤社会化改革的目标。李岚清副总理到会并发表重要讲话，阐述了中国高校后勤为什么要改和怎样改的问题，陈至立部长从高校的现状指出了高校后勤改革的重要性和紧迫性。上海会议的召开，使我国高校后勤社会化改革进入了一个新阶段，是全国高校后勤社会化改革的冲锋号。在国务院的领导下，各省、自治区、直辖市人民政府、各有关部门和高校积极行动起来，高校后勤社会化改革迅速在全国全面展开。 1999年12月，教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局联合组成“全国高校后勤社会化改革部际协调办公室”，在全国范围内积极开展对高校后勤社会化的指导、协调和督办工作，多次到各地进行调查研究。部际协调办公室研究确定2000年三项重点工作：一是完成各省、自治区、直辖市三年高校后勤社会化改革的总体规划；二是基本实现高校后勤服务经营人员，相应资源及操作运行与学校行政管理系统的规范剥离；三是以学生公寓和相应后勤服务设施建设为突破口，推动整个改革。 ? 2000年 ? 2000年1月5日，在四川省教育学术交流中心召开中国高教学会后勤管理分会七届二次理事长、秘书长扩大会议，传达国务院办公厅于1999年11月在上海召开的全国高等学校后勤社会化改革工作会议精神，交流第三次全教会与上海会议后全国各地高校后勤社会化改革进展情况与典型经验。 2000年1月14日，国务院办公厅转发教育部、国家计委、财政部、建设部、人民银行、税务总局《关于进一步加快高等学校后勤社会化改革的意见》（国办发[2000]1号），对于中国高校后勤社会化改革具有里程碑意义，标志中国高校后勤社会化改革进入新阶段，之前为自由探索阶段，之后为全面推进阶段。文件提出：从2000年起，用3年左右的时间，在全国绝大部分地区基本实现高等学校后勤社会化，建立起有中国特色、符合高等教育特色与需要的新型高等学校后勤保障体系，改革的目标分两步实施。 2000年2月，财政部、国家税务总局发布《关于高校后勤社会化改革有关税收政策的通知》（财税字[2000]25号）。对从高校行政部门分离出来的具有法人资格的实行独立核算的后勤经济实体，提出了八项税收减免优惠政策，规定从2000年1月1日起执行，有效期为2002年年底前。 2000年5月29日，中国高教学会后勤管理分会在苏州大学召开东部地区高校后勤社会化改革研讨及经验交流会就后勤实体模式问题、人事制度改革问题、后勤集团走向问题和后勤资产问题进行了深入细致的讨论。 2000年12月19日，第二次全国高校后勤社会化改革工作会议在武汉召开。陈至立部长在会上指出：后勤社会化改革态度要坚定，力度要大，重点是加快学生公寓的建设并提出打主体攻坚战问题。会议认为：推进高校后勤社会化改革，历史机遇难得，有利条件很多，一定要认真总结经验，抓住机遇，趁势而上，努力完成各项改革任务。李岚清副总理代表国务院发出战斗令：加快高校后勤社会化改革步伐。 高校后勤社会化改革，“老人老办法”、“新人新办法”政策的提出和依据。教育部人事司发布文件（人发[2000]59号），《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》第20条：按照“新人新办法”的原则，对本实施意见实行后新聘用（聘任）的教职工，严格按照聘用（聘任）合同管理的规定，在聘期内双方履行规定的权利和义务，期满后双方可根据自愿的原则续聘或不再续聘。按照“老人老办法”的原则，对本实施意见实行前原学校教职工中的落聘、待聘人员，采取校内转岗聘任等办法，以及鼓励高等学校教师到其它大学、高职、专科学校或中小学任教，形成合同的梯次流动。对少数因身体原因等不适合继续工作的教职工，可按照国家有关文件规定办理退休手续。 ? 2001年 ? 2001年6月26日，后勤管理分会在华南理工大学举办“全国百所大学后勤经济实体论坛”，讨论了后勤实体如何扩大规模、理顺产权关系、机制创新、法人注册和规范经营等问题。 2001年7月22日，全国高校“物业管理专业部”在深圳大学成立，全国52所高校70多名代表出席会议，讨论通过了《中国高校物业管理专业委员会章程》，第一次常委会选举迟广庆为主任（哈尔滨工业大学），并作《适应高校后勤社会化改革新形势，开创高校物业管理工作新局面》的报告，提出了校园物业管理要树立三个理念，即：以人为本的服务理念、协同管理的管理理念、优质优价的经营理念。 2001年12月8日，第三次全国高校后勤社会化改革工作会议在西安召开。李岚清副总理在会议上，再一次明确了各级政府和高等学校在高校后勤社会化改革中的作用，提出西部高校后勤怎