深入学习贯彻全国科技创新大会精神翟立新-国家科技评价中心.docVIP

深入学习贯彻全国科技创新大会精神（翟立新） 2012年8月17日星期五 结合授课内容、地方科技工作新形势新问题、科技管理培训能力建设进行交流和探讨。 1978年，科学的春天，具有里程碑意义，是又一个里程碑。 现阶段，是加快经济发展方式转变的攻坚阶段。 未来发展靠什么？关键是两条：改革开放（提高活力）、创新驱动（社会发展的科技含量）。 2万人聆听科技大会讲话。 三个方面介绍大会情况 一、背景 二、大会精神。具体精髓、要点是什么 三、贯彻落实 下一步工作具体往哪里打 一、背景分析 世界处于创新密集时代 新一轮产业变革蓄势待发（国际科技经济创新产业的角度来考虑） 国内经济发展方式转变形势紧迫（国内发展的新要求：经济发展方式转变有哪些新要求） 我国科技体制与要求不适应（从科技自身来看） 世界进入创新密集时代 （1）知识创新（国际论文） 技术创新（发明专利） 科技对经济的贡献（高技术制造业增加值） （2）各国都在加强创新战略部署（谁控制了能源，谁控制了21世纪）《能源独立与安全法》《制造业……》 美国：制定能源创新战略 欧盟：公布欧洲2020战略 日本：新经济增长战略 美国新一轮技术创新动向 无线网络技术：催生二十一世纪美国新型“信息高速公路”（无线网络全覆盖） 云计算技术：将带动美国经济社会进入“大数据”时代 智能制造技术：将成为美国重塑制造业的“利器” 新能源技术：帮助美国走向“能源独立”（油气自给率已经达到80%以上） （战略性新兴产业，是有巨大的风险的。） 日本正在酝酿创新转型 强调“开放创新”，打破“产业链内循环、技术中心主义”思维，重视市场营销手段，与合作伙伴“价值共创” 强调新价值创造取向，推动产业结构从“器物制造型”向“价值创造型”转变 …… 新一轮产业变革蓄势待发 2008年全球金融危机，引发世界经济格局和产业结构的深度调整（反映出世界产业格局不合理）消费-创造，价值的创造和价值的拥有是脱节的 日益突出的能源资源和生态环境问题，坚定了国际社会可持续发展理念 以智能、低碳、新能源、健康、环境为重点，推进绿色增长、循环经济、包容性和可持续发展 （我们不能让中国人过上美国人的生活——奥巴马） 新一轮产业变革的特点 以技术突破为基础，科技创新引领作用突出 跨产业、集成式的技术创新，多产业技术交互发展，无明显的占支配地位的主导技术 产业变革与商业模式创新相结合，催生新业态（对传统的链式销售模式带来挑战，越来越人性化） 创新在全球平台上推进，资源全球化配置（全球化的发展趋势，包括技术、人才、资金，全球开放式的创新） 一批新兴产业迅速发展，呈万船竞发态势（主导产业不明显） 世界产业变革对我国的挑战与机遇 挑战：对外贸易依存度高（70%），面临市场争夺、产业转移、技术风险、资源控制、贸易规则等多方面的竞争压力。（光伏转化率目前我国20%，美国现提出转化率低于30%不要。）（全球最后一滴石油肯定在美国——美国）（欧盟的碳关税政策——技术手段保护） 机遇：在某些新兴领域已具备一定技术储备和产业基础；国内巨大的市场需求与产业转移空间；西方国家经济复苏进程缓慢 我国与近代数次产业革命均失之交臂，能否抓住此次产业变革机遇，不仅关系到保持当前经济平稳较快发展，更影响着中国民族复兴进程 摆脱中等收入国家陷阱（缺乏内在动力，缺乏产业自主性） 收入分配不断扩大（矛盾的主要来源）（美国1%人控制了90%的金融资产） 城市化陷阱 资本账户开放（金融不自主） 产业升级乏力（技术创新没有突破） 社会服务滞后（医疗养老教育治安） 如巴西、智利、巴基斯坦，主要原因之一是技术、资本及市场长期对外依赖 （要靠改革、靠创新、靠对外开放） 国内经济发展方式转变处于攻坚阶段 关键：产业结构升级 核心：整体产业结构要调整，增长方式要转变，解决经济增长方式科技含量不高的问题 产业结构失衡： 2011年服务业比重明显偏低（43%），全球平均69%，经合组织国家73%（传统服务业发展慢，生产性服务业，如品牌、设计等发展不足，技术水平不高） 大部分行业（39个行业）产能过剩， 高技术出口，90%是加工贸易方式实现的，90%是外商投资 增长方式粗放 人均资源少，世界 但消耗多，占世界6%左右的GDP，但能源消耗占16.8%，照此趋势，全球都受不了。 生态环境代价大。温室气体排放、水质污染。 经济增长的科技含量不高 工业增加值只有28-29%，加工业品价值构成中，70%转移的能源和原材料价值 劳动生产率为9.1万美元，美国、日本、德国、法国分别为37、30、30、20 万元GDP能耗是美国4、日本7、德国6倍 我国科技实力持续增强 中央财政投入连续5年增幅23%以上，研发经费从2003年1500亿元到2010年8600亿元 研发人员260万人年 取得一系列重大科技成果 世界知识产