美妆行业跨境电商监管问题的探究.doc

美妆行业跨境电商监管问题的研究 1、相关定义 1.1、网络跨境代购的概念 思义,就是指境内消费者通过互联网电子商务平台, 从代购服务商处购买境外商品的行为,其形式又可划分为有现货的商品代购以及 按消费者指示的代购。网络跨境代购(下文中简称”跨境代购”)是近几年才发展 起来的新兴行业,其兴起有赖于电子商务的迅猛发展及国内居民购买力的增强。 鉴于我国”一国两制”的特殊国情,本文中以下部分所涉及的”跨境”特指”跨越关 境”3。跨境代购除具备网络购物的一般特征,还具有其自身的特点:一是,消费 群体购买力强。跨境代购的消费者普遍具有良好的教育背景,工资收入高,对国 际消费潮流比较了解,有长期网购经验;二是,跨境代购的便捷、高效。跨境代 购能避免国际性个人网购环节中产生的外汇管制、国际信用卡结算、通关速度、 外语读写能力及资金安全等问题;三是,个性化的增值服务开发。4除了传统意 义上的网络代购,当前,部分专业代购网站还以满足消费者的特定需求、寻求差 异化发展为目标,开发寻购特殊商品、代为网上拍卖以及提供信息咨询等增值服 务,该种个性化服务的性质类似于西方国家的时尚新兴职业”买手” 5。 7 电子商务、跨境网购与跨境代购是三个相似但又存在本质区别的概念,电子 商务是指以计算机技术的发展为载体的商业活动,因而是一个发展中的概念,目 前学界对其尚无一个统一、全面的定义。但学者一般认为,电子商务有广义和狭 义之分,S卩”电子商贸,即EC (E-Commerce) “禾n”电子业务,即EB(E-Business)”, 前者是指以互联网为基础并辅以其他信息技术的交易活动,即产品或服务的买 卖;后者是指包括前者在内以及支持企业生产、供销、人事、财务等整个经营过 程中所涉及的商务活动6。在本文的论述中笔者使用狭义的定义,即本文中的电 子商务仅包括基于互联网的交易行为。 所谓跨境网购,是指跨越国境的网络购物。跨境代购与跨境网购的根本区别 在于与后者相比,前者的购物程序中多了一个类似于中介的代购商,即跨境代购 的参与方由传统的两方主体(买方及卖方),转变为了三方(买方、代购商以及 卖方);此外,二者之间还有一个根本性的区别,跨境代购的消费者一般是在一 国境内,利用本土网站(即服务器终端在本国境内)通过代购商购买国外商品, 该代购商的所在地可在该国境内也可在该国境外;而后者则是指一国境内消费 者,直接通过登陆服务器终端在境外的境外网站完成购物的形式。与跨境网购相 比跨境代购能避免国际信用卡结算、外语读写能力及资金安全等多方面的问题, 消费者只需进入代购网站或网店,选定商品,直接使用国内信用卡、网银账户或 支付宝余额就可购买。7因而可以说跨境网购是跨境代的前身,正是由于跨境 网购中存在的种种不便间接的催生了跨境代购行业的发展。跨境代购、跨境网购 均属于电子商务中的一种交易形式,具有电子商务的一般特征,因而电子商务可 谓是其二者的上位概念。 1.2、跨境代购中消费者概念的界定 根据我国《消费者权益保护法》的规定,将消费者界定为”为生活需要而购 买商品或接受服务的人”。32由于消费者与经营者相比,在经济实力、信息获取 等方面均处于弱势地位,为了防止经营者利用其优势地位侵犯消费者的合法权 益,法律才会将此种关系予以特别的规范。在法律没有明确规定的情况下,界定 消费者身份对当事人的影响极大,因为消费者身份的确定将直接涉及到对其的救 济以及法律法规的适用,不同的法律法规之下利益格局是大不相同的3。3 在本文第一章的分析中,我们将跨境代购划分为有现货的跨境代购和按消费 者指示的跨境代购,前者中,代购商与最终商品购买者属于纯粹的买卖关系,毫 无吴#句的适用消费者权益保护法;而后者涉及两个法律关系,代购商与商品实际 提供者之间的买卖关系及代购商与最终商品购买者之间的委托代理关系,在此种 关系中,消费者、代购商是否均属于《消费者权益保护法》下的消费者呢。笔者 认为,在按消费者指示购买商品的代购行为中,代购商提供了一种服务行为,该 种行为应定义为我国消法中规定的”为生活需要而接受的服务”,因而商品的最终 购买者相对于代购商而言属于消费者肯定是确切无疑的,同时因为代购商与商品 的最终购买者之间是委托代理关系,因而其二者相对于境外商品销售者而言亦属 于消费者。学者曹三明也在其著作中提到,将消费者购买、使用商品或者接受服 务,理解为紧紧只是为了满足自己的需要,则未免过于狭溢;事实上,还包括为 收藏、保存、赠送等需要而购买商品,包括替家人、朋友购买商品和代理他人购 买生活用品等情形。34因而代购商代为购买的行为亦应属于消费者。 跨境代购中的消费者认定的另一个问题在于与代购商直接发生关系的产品 提供商在境外,因而判定消费者的法律依据应以买卖合同成立地点的国家的法律 为依据。35传统商事交