长沙发展之道汇编.doc

近年来，在古城长沙,“蛙跳理论”与“洼地效应”绘就了一幅波澜壮阔的发展宏图。至2008年，长沙这个内陆城市，综合实力跃居全国省会城市第五、科技竞争力全国排名第六、文化竞争力全国排名第十。到2009年底，长沙先后获取了“中国十大最具幸福感城市”、中国省会“十大活力城市”、“中国十大创新能力城市”和“中国十大品牌城市”等荣誉称号。 ????新世纪10年，是什么让长沙发展取得了这么惊人的速度？在本世纪又一个10年开始之际，在转方式、调结构成为经济社会发展新战略、新任务之际，这是一个值得我们认真研究并深入思考的大课题。 长沙发展成就聚焦 ????综合实力明显增强。进入新世纪后，长沙GDP总量先后超过长春、福州、西安、哈尔滨、石家庄等5个省会城市。2008年，规模以上工业增加值位居全国省会城市第10位；财政一般预算收入位居全国省会城市第8位，城市综合竞争力指数位居全国十强。 ????富裕程度明显提高。2008年，长沙城乡居民人均可支配收入分别为18282元、7632元，城市居民人均可支配收入排全国省会城市第7位，农民人均纯收入居中部省会第1位、全国第5位。 ????市政建设明显加快。近年来，长沙先后启动了体育新城、岳麓山大学城、新港城、金鹰文化城建设；相继建设了五一广场、芙蓉广场和湘江风光带、浏阳河风光带、环城林业圈等项目，加大了对岳麓山、橘子洲等名胜风景区的开发和保护。修缮和保护了12条历史文化街区（巷），新建了田汉大剧院、贾谊故居、杜甫江阁、简牍博物馆等一大批文化设施。启动了新河三角洲“两馆一厅”等地标性文化设施建设。地铁二号线、营盘路隧道和湘江防洪枢纽工程开工建设。 ????经济结构明显优化。全市三次产业结构由1978年的33.3∶44.2∶22.5调整到2008年的5.7∶52.2∶42.1，形成了以工业为支撑，二、三产业共同拉动经济快速增长的新格局，工业经济实现了由粗放增长向集约增长的成功转型。2008年，非公有制经济增加值占全市GDP比重达55.6%，高新技术产品增加值占比达12.4%，高新技术工业总产值在规模工业总产值中占比达43.8%，全市工业总产值达到3230.8亿元，为1949年的5570倍。到2008年底，全市国内专利申请量、授权量和拥有中国驰名商标量均居全国地级省会城市第一位。 ????城乡统筹明显双赢。到2008年底，长沙市城区面积已增加到955平方公里，建成区面积增加到243平方公里，城市人口增加到237.1万；全市城市化率达到61.3%，比全省平均水平高近20个百分点，达到中等发达国家水平，成为中部重要的特大中心城市。长沙、望城、浏阳、宁乡四县（市）跨进全国县域经济基本竞争力百强县。农村全面小康实现程度已达到80.2%。 ????幸福指数明显攀高。在经济建设加快发展的同时，以改善民生为重点的社会建设全面发展。人居环境明显改善，城乡居民人均居住水平向小康目标继续迈进，人均居住面积分别达28.3平方米、58.6平方米，均居中部省会城市首位。率先全省实现城乡9年义务教育阶段学杂费全免，率先中部地区全面实施城乡最低生活保障和基本医疗保障制度，率先中西部地区免除农业税，并在城区基本构建了“15分钟医疗服务圈”，在农村村村建起了卫生室。交通通讯极大改善，境内公路里程达5691公里。 “长沙方式”的内涵特征 ????基本内涵：不断创新发展理念，以调整产业结构、机制体制改革、引进储备人才、自主创新研发等手段，逐步实现长沙经济增长方式由粗放型向集约型转变，政府职能由管理型向服务型转变，城乡发展由两极分化向城乡一体转变，对自然资源开发利用由掠夺式向可持续发展道路转变，为建设“创业之都、宜居城市、幸福家园”初步探索出了一条具有长沙特色的发展之路。 ????主要特征：基本概括就是以“两型社会”建设为方向，走内生式发展道路，坚持集聚、创新、统筹、持续发展，最终实现富民惠民目标。 ????坚持“两型化”发展，资源节约和环境友好是经济社会发展的基本取向。近些年来，长沙始终坚持将经济发展和环境保护作为经济社会发展的两大主题，坚持以转变经济发展方式、促进长沙又好又快为主线，以新型工业化和中国特色城镇化为导向，以实现经济效益、社会效益、生态效益“三赢”为目标，以发展循环经济和壮大“两型”产业、全面开展主体功能区建设、加强区域创新体系建设、推进经济和环境管理体制综合配套改革为主要任务，以全方位对外开放为动力，形成政府大力推进、市场有效驱动、公众自觉参与的有利于资源节约与环境友好、科学发展与和谐发展的体制机制。 ????坚持内生式发展，投资拉动和消费带动是经济社会发展的强大支撑。长沙作为内陆城市，在内生式经济发展实践中，以投资、消费这两驾马车为主要动力的发展特征鲜明，投资、消费对经济增长的贡献率基本保持在90%左右。仅2008年，全市社会固定资产