新常态下经济责任审计与政府治理.pdfVIP

审 计 广 角 常态下经济责任审计与政府治理 赵彩霞1 曹丽梅2 1.深圳信息职业技术学院财经学院 2.广东财经大学会计学院 摘 】 、新思路；围绕服务政府治理，探讨新常 【 要 基于我国经济社会发展新常态，研究经济责任审计服务政府治理的新视角 态 下经济责任审计的重 ；从政府治理的全新视角提出新常态下经济责任审计服务于政府治理的路径和实现措施。将经济责任审计 与政府治理联系起来，有助于人们重新认识经济责任审计在监控权力、完善政府治理等方面的重要作用，也有助于拓展和深 对政 府审计的政府治理功能的理解。新常态下的经济责任审计对于实现政府治理现代 和经济体制改革的进一步深 、经济发展方式 的转变都具有重要的意义。 】 ； ； 【关键词 经济责任审计 政府治理 新常态 】 】 】 【中图分类号 F239.47 【文献标识码 A 【文章编号 1004-5937（2017）13-0112-04 引 言 财务、合规和绩效等审计融合在一起的新 审计。 自改革开放以来，我国正式开启了经济体制改革。经 审计产生和发展的基础是受托责任，审计是履行受托 济体制改革的核心是分权，中央政府向地方政府分权，将 经济责任的重要约束手段。政府审计从本质和隶属关系上 部分财权和事权下放给了地方政府。这种分权改革激励了 来看，是政府内部治理活动之一，是参与到政府治理活动 [1] 地方政府的积极性，让地方政府有一定的自主权 ，这种分 当中去的一种监控手段。政府审计能够帮助政府进行风险 权改革是中国经济高速发展的重要原因。中国经济体制改 识别、风险控制及风险评估并且对风险应对提出合理化建 革的初衷是国企改革，让地方政府退出竞争领域，资源配 议。因此，政府审计能够增加受托人的履约过程及履约结 置主要由价格和市场来实现。政府分权最大的问题是如何 果等方面的信息，监督和控制代理人行为，缓解委托人和 约束和激励地方政府，防止和减少中央政府与地方政府之 代理人的信息不对称。更为重要的是，政府审计还可以在 间的信息不对称，缓解地方政府道 风险及逆向选择的代 制度设计方面提出更好的建议和要求。政府审计是缓解和 理问题。政府审计，尤其是经济责任审计作为最有力的监 ， 抑制政府代理问题的一种制度安排 通过对政府的公共管 督手段，为政府分权提供制度上的保证。 ， ，改善公 理活动进行监督评价 促进政府各部门提高绩效 共服务水平，从而助推政府提升治理水平。政府审计的功 一、经济责任审计服务政府治理：理论依据与文献回顾 能已经从传统的审核监督逐渐发展成为政府治理控制系 经济责任审计是中国的重要制度创新之一，为选择代 ， [4] 统的重要部分 并发挥着积极参与政府治理的功能 。 理人、观测代理人行为提供了较为充分的信息，能够降低 经济责任审计是中国政体国体及其权力运行现状下 委托人和代理人的信息不对称。经济责任审计将对人和对 ， ， 的特殊产物 是自上而下制约政府权力的重要制度安排 事的审计与监控较好