推进国民经济信息化的公共政策研究——信息化转变经济增长方式及促进可持续发展的机制.pdf

维普资讯 i 种背景下，加上受现行评价考核体制的影响，以 项长期工作甚至是一种超长期的战略行为，对信 i 及个别部门或地区的短视行为，相关管理者可能 息化的各项投入必须从现在开始就进入相关管 会对信息化工作重视不足，从而忽视信息化的投 理部门的计划和规划中，以为经济信息化打下更 入要求。对此，我们必须充分认识到信息化是一 加坚实的基础。 ； 信息化转变经济增长方式与 促进可持续发展的机制 信息化已经对经济增长和经济发展过程产生 为产品开发、设备改进及工艺创新提供了有效工 了广泛而显著的影响。经济学家从不同角度和不 具，有力地促进了产业技术进步。信息和通信技 同层面对信息化的经济效应进行了许多研究。基 术的创新还通过知识的 “编码化”促进了知识的 于已有研究和先行国家的实践经验，我们对信息 积累和信息的流动，为人们提供了更便利的知识 化影响经济增长和经济发展的机理进行了归纳。 获取和学习条件，促进了人力资源素质的提高。 活动的流程和组织形式，提高了生产效率和资源 积极影响，这些影响被组织上的辅助补充措施的 配置效率；在 中观层次上改变了产业结构与形 应用所放大。 态，促进了传统产业的进化和新业态的出现，改 1．信息化提高企业运营效率。企业信息化 进了生产效率和动态效率；在宏观层次上通过资 对企业经营绩效的基本影响机制包括直接作用 源配置方式的优化和生产要素质量的改进，全面 和间接作用两个方面。企业信息化的直接作用 提高了经济运行效率和经济发展的环境相容性， 机制为：信息技术的快速创新导致信息化的要素 表现出经济增长率提高与可持续发展同时实现 价格下降，促进企业对信息资本需求的增加，企 的知识经济的时代特征。 业信息化的直接效果是内部通信成本和协调成 一 、 信息化推动业务流程再造 与组织 本的下降，进而使企业运营绩效提高。企业信息 创新 化的间接作用机制为：企业信息资本积累的增加 从经济活动的微观层面来看，信息化已经极 和通信、协调成本的下降将导致企业生产、管理、 大地改变了企业运行和市场交易的方式，提高了 销售和采购等活动方式的改变及产品和服务的 微观经济活动的效率。信息和通信技术的应用 进一步创新，而这些伴随性创新又会导致企业对 ● 维普资讯 锯钎硒宪考考2007年第14期(总第2070期) 人力资本需求的提高、伴随性组织创新和技术创 技术的应用，进一步降低伴随性组织创新和技术 新的出现，再一次推动企业运营绩效的提高。 创新的成本。 企业信息化还会进一步体现出乘数效应。 企业信息化的基本机制与乘数效应相结合， 伴随性组织创新将改善企业应用信息技术的组 使企业信息资本、伴随性组织创新、伴随性技术 织环境，降低伴随性技术创新的成本并提高人力 创新和人力资本四个因素相互作用，互为补充， 资本的作用；伴随性技术创新同样会增加企业信 最终导致企业组织结构、生产方式的根本