民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度最终.ppt

【探究1】（1）制定地方性法规体现了民族自治地方的立法自治权；根据实际情况规定职工的工作时间体现了经济自治权；将“藏历新年”定为节日体现了文化管理自治权。 （2）西藏自治区行使这些自治权是我国民族区域自治制度的具体体现，这有利于保障西藏地区藏族同胞等广大少数民族人民当家作主的权利，有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，有利于调动藏族同胞的积极性，促进各民族共同繁荣和社会主义事业的全面发展，也有利于维护国家的统一和民族团结。 答：（1）民族区域自治包括两方面内容：一方面，由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。另一方面，民族区域自治地方是我国中央政权统一领导下的地方行政区域。 （2）民族区域自治地方的自治机关必须执行国家的法律、方针、政策，在不违背国家法律和政策的前提下自主的管理本民族的内部事务。 【探究3】（1）①民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方的内部事务。②民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全保障，有利于人民当家作主的权利得以实现，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 适合国情的基本政治制度 民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。 请思考回答 二、符合国情的民族区域自治制度 前提 自治地方:自治区 自治州 自治县(旗) 请思考回答 它的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。 自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府 自治机关指什么？和一般国家机关是否一样？ （1）自治权是民族区域自治的核心内容。 （2）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 （3）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语言的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。 立法自治权 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 经济自治权 （1）由我国的历史特点决定（统一的多民族国家传统） （2）由现实情况决定 “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础 各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系——政治基础 中国共产党一大代表邓恩铭(水族) 东北有赫哲族,汉族,朝鲜族等组成的抗日联军(杨靖宇) 海南有汉,黎,苗等族组成的琼崖纵队 冀中平原有马本斋的回民支队 陕甘宁的回民抗日骑兵团 请思考回答 三、 在漫长的历史长河中，西藏人民与全国各族人民共同创造了统一的多民族国家，组成了同甘共苦、谁也离不开谁的中华民族大家庭。西藏作为中国领土不可分割的一部分，数百年来与祖国同命运、共发展。近代中国沦为半殖民地、半封建社会，包括西藏在内的中国领土遭到西方列强的侵略和蹂躏，面临被瓜分、肢解的厄运。中华人民共和国成立后，在国家的统一领导和全国各族人民的大力支援下，西藏人民经过和平解放、民主改革，实现了人民当家作主和民族区域自治，焕发出了前所未有的主动性、积极性和创造性,使西藏走上了与全国同步发展的轨道。历史事实说明，没有国家的统一、富强和全国各族人民的团结、互助，就没有西藏社会的新生和跨越式发展；同样，没有西藏的繁荣发展,就不可能实现国家的完全现代化和中华民族的伟大复兴。西藏实行民族区域自治、人民当家作主和西藏地方自治的有机结合，使得西藏更加自觉地担负起捍卫国家统一、保卫边疆的光荣职责。 有利于维护国家统一和安全 宪法规定，民族自治地方的人民代表大会常务委员会中应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任；自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治