漳州招商局经济技术开发区2014年宣传指引.DOCVIP

漳州招商局经济技术开发区 2014年宣传指引 目 录 [说明]宣传中一律以“漳州招商局经济技术开发区”名义，简称为“漳州开发区” 本指引只对漳州招商局经济技术开发区相关情况作概要说明，作为各部门、各单位在对外宣传、接待、介绍时使用。各部门、各单位 一、基本情况表述 （一）漳州开发区概况 1、开发背景 漳州招商局经济技术开发区（以下简称漳州开发区）地处厦门湾南岸，1992年经福建省人民政府和交通部批准设立。是交通部及福建省着眼于两岸“三通”和实现祖国统一大业的目标而实施的一项重大举措，其基本出发点是抓住海峡两岸关系缓和的时机，以漳州优越的地理位置和岸线资源为依托，开发漳州新港区。同时乘小平南巡讲话之东风，借鉴蛇口工业区开发的成功经验，建设“第二蛇口”，推进和扩大改革开放。抢占对台经贸滩头阵地，培育建设新的经济增长点，拉动漳州地区乃至闽东南经济社会发展，为福建省建设海峡西岸繁荣带以及漳州市确定“向东”发展战略奠定坚实基础，进而促进两岸经贸往来和区域经济发展，并使股东获取良好投资回报。 2、股东结构 1992年，福建省政府以闽政[1992]综331号文，批准由招商局集团（香港）有限公司、中银集团(香港)有限公司、福建投资开发总公司、国家交通投资公司、漳州市人民政府、龙海市人民政府、福建省港航管理局等七方合资兴办招商局漳州开发区有限公司，联合开发漳州开发区。 为推动漳州开发区建设发展，20年来招商局漳州开发区有限公司先后五次增资，股东单位及结构也进行了相应调整。现招商局漳州开发区有限公司各股东单位出资总额96，000万元人民币，股东结构如下： 招商局集团有限公司 48% 招商局集团（香港）有限公司 30% 福建省交通运输集团有限责任公司 10% 福建省漳州市人民政府 5% 福建省龙海市人民政府 5% 福建省港航管理局 2% 3、管理体制 经福建省人民政府批准，漳州开发区由招商局集团负责经营管理。漳州开发区管理委员会和招商局漳州开发区有限公司实行政企合一的管理体制，根据1992年福建省政府颁发的《招商局中银漳州经济开发区管理条例》（闽政[1992]综367号文），漳州开发区管委会在漳州市人民政府的领导下，行使相当于一级地方政权组织职能，负责统一管理漳州开发区的行政事务，管委会与有限公司实行统一管理体制。1993年省政府以闽政[1993]综383号文，授权管委会在漳州开发区范围内行使地市一级的经济管理权限。 20年来，漳州开发区认真履行《管理条例》，各职能部门按照条例精神对口职权已对接到位。漳州市先后派出公安、工商、国税、地税、国土、交警、消防、边防等单位入区开展工作。银行、保险、会计师事务所、律师事务所也在区内设置机构，开展业务。海关、国检、海事、边检等口岸联检单位也相继入驻。为漳州开发区充分利用省、市政府赋予的管理权限和职能，加强软环境建设奠定了基础。 为保障漳州开发区长远及可持续性发展，经漳州市政府和招商局集团批准，漳州开发区自2002年3月12日开始，实施“区地合一”管理体制，行政管辖权延伸至红线范围内所辖区域，规划控制区为56.17平方公里。 2010年4月25日，国务院办公厅给福建省人民政府、商务部下发了《关于漳州招商局经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》(国办函〔2010〕75号)，经国务院批准，同意漳州招商局经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为漳州招商局经济技术开发区，实行现行国家级经济技术开发区的政策。 4、规划目标 漳州开发区辖区面积56.17平方公里，其中国家级经济技术开发区规划面积为31.4平方公里。规划建设用地面积35.33平方公里，规划人口24万人。分为临港工业区、行政科教商住区、高科技产业园区、港口工业区四个功能区。规划建设成为一个以发展港航物流业、临港工业和高科技产业为主，第三产业配套发展，具有优良的人文环境，集知识经济、科学管理、可持续发展为一体的，环境优美、经济繁荣、功能完善的现代化滨海城市。 临港工业区［一区］城市建设用地规模12平方公里，人口2.7万。具有港口、仓储物流、临港工业、配套服务（办公、居住、客运、市政）等功能。 行政科教商住区［二区］城市建设用地规模13平方公里，人口17万，是漳州开发区的中心区，具有居住、文教、体育休闲、商务办公、商业金融、旅游度假等功能。 高科技产业园区［三区］城市建设用地规模4平方公里，人口4.3万。以居住为主，一类工业为辅，具有工业和居住配套功能，北部一类居住用地可与研发功能兼容。 港口工业区［四区］城市建设用地规模6平方公里，以物流仓储为主，兼有部分环