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中铁十四局集团电气化工程有限公司 津保铁路项目部 安全生文明施工管理办法 编制单位名称：中铁十四局集团电气化工程有限公司 津保铁路项目部 颁布日期：2015年3月16日 安全文明施工管理办法 安全文明施工管理必须贯穿从施工准备开始直至工程竣工移交的施工全过程。为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强安全文明施工管理工作，提高工地现场文明施工水平，保障在建工程和参加建设人员的安全，根据国家和地方有关安全生产的方针、政策、法律、法规，特制定本规定。 一、管理规定 （一）组织机构 1、工程管理部对施工现场的文明施工进行归口管理，承担协调、监督、服务的职能，以确保多个单位一起施工有条不紊。 2、在每月的工程例会上，工程管理部或监理单位对现场的文明施工情况进行通报，对下阶段的文明施工提出建议，以确保工程建设安全、文明、优质建成。 (二)总体目标: 工程安全总体目标是“四不发生，一控制”。 1、四不发生： （1）不发生人身死亡事故。 （2）不发生直接经济损失超10万元及以上重大施工机械设备、发电设备损坏事故。 （3）不发生直接经济损失超10万元及以上火灾事故。 （4）不发生负主要责任的直接经济损失超10万元及以上交通事故。 2、一控制：控制人身重伤事故，不超过1人次/年。 3、各参建施工企业及所属的专业工地、班组，对安全施工实行三级控制目标的原则，根据各自实际情况确定自己的安全施工分目标。 三、安全职责 根据建设工程项目管理规定，明确项目负责人、承包商、监理公司各自承担的安全职责和相应工作范围内的安全健康与环境工作责任如下： （一）建设单位职责 1、负责做好工程的安全文明施工管理工作，落实各级人员安全生产责任制，认真实行责任追究制度，健全并确保各级安全责任到位。 2、确定合理工期，按基建程序组织工程建设。 3、负责向施工承包商提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、电力、邮电通讯等地下管线及地质资料。 4、建立现场安全员之间信息网络联系制度，开展形式多样的安全活动，定期组织安全检查活动，监督、检查并协调解决现场日常的安全文明施工、防火、交通、机械安全管理等方面存在的问题。 5、加强安全设施规范化管理工作，创造安全的工作环境。 6、加强对机动车辆和车驾人员的交通安全管理。 7、规范特种作业的安全管理，加强培训，不安全教育断提高职工素质。 8、加强工程质量管理，建立质量监督机制，实现投产达标的目标。 9、积极开展消防工作，消除火灾隐患。 10、负责建立工程事故报告制度和安全档案，进行事故的统计、分析和上报。 （二）施工单位职责 1、现场的法定代表人是安全第一责任人，对现场安全文明施工负全面的监督、管理责任。 2、建立健全安全保证体系和安全监督体系。 3、制定保证现场安全文明施工的安全管理制度，编制安全工作程序。 4、工程开工前，必须向项目法人呈报安全工作程序，经批准后方可开工。 5、重大项目、重要工序、危险性作业、特殊作业和多工种交叉等施工项目的安全施工措施，项目组审批后，须经监理公司审查合格再执行。 6、施工技术人员编制的作业指导书及安全施工措施，必须针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策；明确作业方法、流程及操作要领；根据人员和机械(机具)配备，提出保证安全的措施；针对环境条件，提出安全防护和文明施工标准；提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 7、安全交底过程中，编制人员、施工人员均应参加，并按程序交底、记录、签字认可。作业过程需变更措施和方案，必须经措施审批人同意，并有书面签证。 8、认真贯彻谁施工谁负责安全的原则。凡发生人身事故、机械设备事故、火灾事故、故认真执行?“四不放过”的原则，做好对事故分析、处理、统计、上报工作。 9、招用的分承包商必须具备承担建设工程的相应施工资质和安全资质。 10、对施工中连续发生人身死亡事故的分承包商，分承包承担商事故直接责任。承包商承担项目法人应负的连带管理责任。 （三）监理单位职责 1、监理单位必须遵照国家关于建设工程监理实行“安全、质量、工期、造价”四控制的要求，依据国家、行业和上级有关安全生产的法律、法规，履行安全监理职责，对本工程的安全文明施工进行全面的监督和控制。 2、审查施工承包商施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。 3、监督检查施工承包商现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改。 4、审查施工承包商大、中型起重机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改。 5、审查施工承包商编制的安全工作程序；审批单位工程开工报告。 6、审查重大项目、重要工序和危险性作业的安全施工措施，并监督实施。 7、协调解决各