采购及咨询指南.pdfVIP

采购与咨询指南（2004 年5 月） 新采购指南与咨询指南（新采购指南与咨询指南（2004 年年5 月版）自月版）自2004 年年5 月月1 日开始实行。日开始实行。 5 月月1 日日 新采购指南与咨询指南（新采购指南与咨询指南（ 年年 月版）自月版）自 年年 月月 日开始实行。日开始实行。 月月 日日 当日及以后发出谈判邀请的项目适用新指南。当日及以后发出谈判邀请的项目适用新指南。 当日及以后发出谈判邀请的项目适用新指南。当日及以后发出谈判邀请的项目适用新指南。 采购与咨询指南的修改目的及相应条款： 1. 一致性：新指南的修改反映了多家多边开发银行采购负责人的建议，增强一致性： 一致性：一致性： 了与其他捐款机构在采购政策方面的一致性。不同捐款机构联合融资中的一 大障碍就是基于投标人国籍的合格性要求(投标活动仅限于成员国投标人参 与) 。 在一致性方面的修改如下： • 合格性：所有国家的投标人和咨询人都可以投标世行资助的合同。 • 欺诈与腐败：区分投标人串通与欺诈，并引入威胁行为的概念；该条 款已扩展到间接参与腐败行为的情况；该条款也适用于世行及参与采 购审查和决策的其他机构职员。 • 保留采购：删除这一很少使用的条款。 • 拒绝所有投标：该条款在文字上更清晰明确。 • 国内优惠：采用统一的15%税率(不再涉及现行进口税及关税税率) ， 简化国内优惠条款的应用；对已经进口的货物在分类上作了调整. • 咨询人短名单：与其他银行一致给予小额合同更大的灵活性；短名单 应由6 家公司组成；在无法进行广泛竞争的特殊情况下，允许少于6 家的短名单。 • 广告：与其他多边开发银行保持最大程度的一致。通过要求在线刊登 采购通告增加了采购的透明度。 2. 简单化：对世行及借款人两方面的程序进行了简化。简单化： 某些新的投资贷款形 简单化：简单化： 式可能无法在早期确定项目资助的全部合同，为适应这种新情况，新指南 允许对采购计划进行定期更新。在其他方面也增加了灵活性。 在简单化方面的修改如下： • 采购计划：内容包括具体合同的采购方式等，按年度或18 个月滚动 更新的方式编制，更能满足项目要求。 • 语言：除使用英语、法语和西班牙语外，为方便本地投标人参与，增 加了使用本国语言的选择。 • 国内竞争性招标：进一步明确国内程序应用于世行项目的最低要求。 • 询价：取消国际询价和国内询价采购方式的区别，小型土建工程采购 也列入询价方式的采购。 • 本地税费：清楚说明如何处理咨询服务建议书中所报税费及在评标中 如何考虑。 • 在特殊情况下，可能允许国有大学/研究机构/公务员参与提供世行资 助的咨询服务； 1 采购与咨询指南（2004 年5 月） • 界定咨询服务“小额”和“很小额”合同的限额，分别增加至20 万 美元和10 万美元。 3. 现代化：更新世行采购政策，允许使用信息技术（包括电子采购）来提高现代化 现代化现代化 采购过程的效率，增加其透明度。这样做满足了世行借款人和商业社会的 要求及公众对采购透明度的更高要求。 在现代化方面的修改如下： • 电子化发送标书/建议书征询函， 电子化递交投标书/建议书；允许使 用信息技术和电子采购系统。 • 投标保函：提供更多选择并便于应用电子采购系统。 • 投标价格比较：反映 INCOTERMS2000 最新规定；调整现场交货情 况下价格的