2012年全住建系统民主评议.docVIP

2012年全省住建系统民主评议 政风行风工作实施方案 为深入扎实推进全省住房城乡建设系统政风行风建设，为全省经济社会发展营造良好的发展环境，根据《省委办公厅、省政府办公厅转发〈省纠风办关于2012年度全省民主评议政风行风工作的意见〉的通知》精神，结合住建部门实际，现就2012年全省住建系统民主评议政风行风工作提出如下实施方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，以“优化经济发展环境，促进湖北跨越式发展”为主题，紧紧围绕全省住房城乡建设事业“十二五”规划发展目标和年度工作任务，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以加强各级住建部门政风行风建设为核心，以公正评议促进有效整改为手段，以解决影响发展环境的突出问题为重点，以不断提高行政效能和依法行政水平为目标，以人民群众和市场主体满意为标准，促进全系统行业风气进一步好转，努力建设法治型、服务型、责任型、效能型政府部门，推进全省住房城乡建设事业又好又快发展。 二、评议对象 根据省民主评议政风行风工作领导小组办公室要求，省住建厅及全省住建系统为今年民主评议政风行风的工作对象，全面组织开展民主评议政风行风工作。全省各市、州、县住建委（局）、规划、房产、城管、园林绿化、市政公用、市容环卫、公积金管理等主管部门和单位，按照统一部署和安排开展行评工作。省住建厅对各地工作进行督促指导。 三、评议内容 （一）转变作风，优化行业发展环境的情况 在城乡建设发展方面，是否存在不切实际、不讲科学、盲目攀比问题；在贯彻执行住房和城乡建设各项方针政策方面，有无政令不畅、执行不力的问题；在优化“三建四业”发展环境方面，有无体制机制性障碍或区域行业壁垒问题；在开展住建行业纠风工作方面，有无重业务轻行风问题；在廉政建设方面，有无“一手硬一手软”问题；在落实政风行风建设责任方面，有无责任不清、被动应付问题。 （二）履职尽责，落实依法行政的情况 在推进政务公开和公示制度方面，有无应公开未公开、暗箱操作问题；在实行规划、建设行政审批和行政许可首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制度方面，有无推诿扯皮、故意刁难问题；在顺应企业和市场需求，建立方便、快捷、高效的工作机制方面，有无自设门槛、办事拖拉问题；在城乡规划建设和城管执法方面，有无有法不依，执法不严、执法不公、不文明问题；在服务基层和企业方面，有无乱办班、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；在建立和实施行政执法责任制方面，是否按照省住建厅下发的《湖北省建设行政执法责任制示范文本》的要求，建立健全了执法评价、激励和监督制度。 （三）廉洁务实，提升部门效能和执行力的情况 在落实党风廉政建设责任制方面，是否做到廉洁、勤政、务实、高效，有无吃、拿、卡、要问题；在履行“一岗双责”方面，领导干部是否起到了表率带头作用；是否实现了城乡规划、建筑、勘察设计与房地产市场、市政公用行业的动态监管；是否建立了城乡规划、建设和管理的长效机制；是否落实了重点中心镇、特色镇、宜居村庄示范工程建设等服务新农村建设的政策、措施，指导新村镇规划建设有无新举措、新成效；是否坚决纠正工作中存在的不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。 （四）整改结合，加强住建领域自身建设的情况 是否加强思想建设，狠抓政治理论学习，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；是否加强组织建设，狠抓班子建设和队伍建设，培养建立一支风清气正、服务为民、业务熟悉、团结务实的住房城乡建设队伍；是否积极解决解答政风行风热线举报和政策咨询的问题；是否建立健全政风行风考核管理制度，狠抓自身建设机制，纠正并查处违法乱纪、以权谋私的行为，促进惩治和预防腐败体系建设；省直机关“三抓一促”和治庸问责工作中解决市场主体诉求问题的整改效果如何，群众是否满意。 四、组织实施和方法步骤 民主评议政风行风工作，采取“统一组织、上下联动、条块结合、面向社会、群众参与、覆盖行业”的方式进行。 本次民主评议政风行风工作从4月份开始，10月底结束。具体分为以下五个步骤： 第一阶段：动员部署阶段（时间：4-5月） 一是健全机构，成立专班。各级住建部门和单位分别成立由主要负责同志任组长的民主评议政风行风领导小组，组建工作专班，抽调精干人员负责具体组织实施工作。二是制定方案，部署工作。市、州、直管市、林区住建系统各部门、各单位分别研究制定民主评议政风行风工作实施方案，并报厅民主评议政风行风领导小组办公室。三是召开会议，专题部署。5月中旬，召开全省住建系统民主评议政风行风动员大会，专题部署。各部门、各单位利用各种形式进行动员发动。四是公开承诺，接受监督。通过报纸、电视等新闻媒体向社会做出政风行风建设公开承诺，公布投诉电话、电子信箱、网址等行风监督方式。五是面向社会，广泛宣传。在住建系统各部门、各单位网站上设置民主评议政风行风专栏，广泛