柳州中长期教育改革与发展规划纲要2010-2020.docVIP

柳州市中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020） （公开征求意见稿） 序 言 百年大计，教育为本。教育是经济社会发展的基础性、先导性、全局性战略工程。改革开放以来，各级党委、政府高度重视教育，全社会关心支持教育，广大教育工作者奋发努力，全市教育改革和发展取得了显著成就。基础教育优质均衡水平不断提高，职业教育基础能力进一步增强，高等教育实现从大众化到普及化的历史跨越，社会教育持续健康发展，各级各类学校办学条件显著改善，办学水平和教育质量不断提升，教育体制机制改革不断深化，教育各项发展指标水平位于广西前列，服务经济社会发展能力不断增强，人民群众对教育的满意度逐年提升，为经济社会发展提供了有力的人才支撑和智力支持，为保障和改善民生作出了重要贡献。但是，我们必须清醒地看到，我市教育事业与经济社会发展的要求还不完全适应，教育体制机制需要进一步完善，学前教育还不能满足人民群众的需求，区域、城乡、校际之间的差距有待进一步缩小，素质教育水平和教育质量还需要着力提高，教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。 当前和今后一个时期，各项事业发展都对教育这一重要基础性工程提出了新的更高要求，柳州教育面临着实现新的跨越发展的重大战略机遇期。随着改革开放的深入，随着产业转型、城乡转型、社会转型步伐的不断加快，柳州经济社会发展站在了一个新的历史起点，依靠教育提供更加有力的人才支持和智力保障，依靠教育促进经济转型升级和发展方式转变，依靠教育提升综合实力和国际竞争力，比以往任何时候都更为紧迫、更加重要。同时，随着生活水平的日益提高和社会建设的加快推进，人民群众对教育多样化、优质化、个性化的需求不断增长，对教育公平的关注和要求也更为强烈，教育肩负的民生责任更加突显。经济社会现代化建设的新要求、人民群众的新期盼，决定了教育发展的新目标、新任务，也提供了教育发展的新机遇。全市上下必须坚定不移地把教育优先发展摆上突出战略位置，切实推动柳州教育在新的历史起点上加快发展、科学发展、优质发展，确保在广西率先实现教育现代化，教育发展主要指标达到广西领先、全国中上水平，努力办好人民满意的教育。 一、总体战略 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，大力实施科教兴市、人才强市战略，坚持教育“三个面向”，坚持教育优先发展、优质发展，着力推动教育事业科学发展。努力办好人民满意的教育，全面提高教育现代化水平，建设教育强市和人力资源强市。 （二）战略主题 办好每一所学校、教好每一个学生、发展好每一位教师，是州教育改革和发展的核心理念和战略主题。 办好每一所学校是促进教育优质协调发展的根本。各级党委和政府要以更大的决心、用更多的财力推进各级各类学校现代化建设，全面消除城乡之间、区域之间、校际之间教育发展不平衡现象，全面建成覆盖城乡的优质公共教育服务体系。 教好每一个学生是全面实施素质教育的核心。坚持育人为本，深化素质教育，尊重教育规律和学生身心成长规律，充分发挥学生的积极性和主动性，着力提高学生秉承中华优良传统、服务国家、服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。 发展好每一位教师是科学提高教育教学质量的关键。要把教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，加强师德师能建设，推进教育人事制度创新，重视教师资源的投入、开发和有效利用，调动好广大教师的积极性、主动性和创造性，发挥好广大教师服务社会、服务学生、服务中心工作的作用。 加强科技、体育、艺术、外语等特色高中建设 继续推进职业教育校企一体化办学实践和品牌实训基地建设。柳州市企业与职业院校一体化办学制度更加完善，效果更加突出，基本实现“九个融合”，即学校与工厂融合、教室与车间融合、校长与厂长融合，教师与师傅融合，学生与学徒融合，理论与实践融合，作品与产品融合、招生与招工融合、育人与增效融合。基本建立起一批校企合作一体化实体和一批由职业院校、行业协会和相关的企事业单位自愿组成的职业教育集团，推动职业教育走集约化、专业化、集团化的办学道路，促进教育与产业互动，学校与企业协作。 坚持围绕自治区“14+4”产业发展格局和我市支柱产业群进行建设，坚持“突出重点、兼顾一般”的原则，充分体现专业的特色和水平。 政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育协调发展，拓宽中等职业学校毕业生升入高等职业学院的渠道。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。健全多渠道投入机制，鼓励民间资本办学，加大职业教育投入。 为促进中等职业教育适应广西经济发展方式转变和我区产业调整升级的需求，根据自治区党委、政府在《关于做大做强做