全球贸易规则变化的新动向及中国对策.PDF

th Auguest 14 , 2014 Working Paper No.201417 李春顶 lichd@ 全球贸易规则变化的新动向及中国对策 内容摘要 发达经济体正通过多种路径主导和推动全球贸易规则的重建。以TPP 和TTIP 为主体 的区域一体化重点关注新的国际贸易规则，呈现了替代现有规则体系的发展趋势。世界贸易组织 框架内的诸边协定谈判，如全球服务贸易协定、信息技术协定以及政府采购协定，似乎要形成一 些具体领域的贸易新规则。多哈回合“巴厘协定”的达成，重新点燃了通过多边谈判体系达成国际 贸易新规则的希望。全球贸易规则的变动呈现了新的发展趋势和动向，需要密切关注。中国作为 全球第一大贸易国，必须有所作为和行动，参与新规则的形成和制定，争取中国的利益并尽早制 定应对措施。 关 键 词 贸易规则 区域一体化 诸边协定 多边体系 危机往往不可阻挡的扮演着国际新规则催化剂的角色。发端于2008 年的全球金融危机在冲击世界经 济的同时，也促使全球贸易的新规则不断的酝酿和发展，呈现了新的发展趋势和动向。整体上，全球贸易 新规则正从几个方面逐步发展。第一，跨太平洋伙伴关系协定（Tans-pacific Partnership ，简称TPP ）和跨 大西洋贸易和投资伙伴协定（Tans-Atlantic Trade and Investment Partnership ，简称TTIP ）等区域经济一体 化的发展很可能会在未来形成富有影响力的新规则和新体系；第二，世界贸易组织（World Trade Organization ，简称WTO ）框架体系内的诸边协定谈判会在具体领域形成新的规则和制度；第三，WTO 多 边贸易体系随着“巴厘协定”的达成，未来也可能会形成新的国际贸易规则。 1 / 7 TPP 和TTIP 等区域一体化的发展与贸易规则的变化 全球金融危机之后，新一轮区域经济一体化风起云涌，并且重点关注非关税壁垒的削减以及国际贸易 新规则的构建。尤其是跨太平洋伙伴关系协定（TPP ）和跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定（TTIP ）。 TPP 是2010 年正式发起、由美国主导的旨在进一步推动亚太地区经济自由化的高水平多边自由贸易 安排，参与的国家目前有13 个。2013 年8 月日本正式成为TPP 的谈判成员，9 月韩国宣布加入TPP 谈判。 TPP 预计很可能会在2014 年达成协定。根据TPP 发展的规划，将在2015 年之前实现 13 个成员的目标， [1] 即韩国加入TPP ；而终极的目标是要建成亚太地区所有国家参与的高标准区域一体化安排 。 TPP 涵盖了亚太地区的 12 个重要国家，包括了主要的发达经济体和不少发展中国家。建成之后，将 成为现有最大的自由贸易区或区域一体化组织。TPP 成员的贸易总额约占世界贸易份额的25% 以上，出口 总额占世界份额的约23%，而进口总额占世界份额的约28% 。TPP 总体上占据了世界贸易的约1/4①，这样 的区域一体化组织对于全球贸易和经济的影响不言而喻。 TTIP 是2013 年2 月 13 日由美国总统奥巴马、欧洲理事会主席范龙佩、以及欧盟委员会主席巴罗佐 联合发起的自贸区安排。2013 年3 月12 日，欧盟委员会通过了与美国进行自由贸易协定谈判的授权书， 2013 年6 月14 日欧盟各成员国通过了欧盟委员会开启TTIP 谈判的决议。2013 年7 月8-12 日，美国和欧 盟在华盛顿启动了TTIP 的第一轮谈判，初步确定了谈判框架；截至目前已进行了四轮谈判。 TTIP 如若建成，将是世界第一大超级自由贸易区。同时，美国和欧盟是世界最主要的服务贸易大国， 双边相互投资额巨大，在服务贸易和相互投资上的合作空间很大。显然，TTIP 对于世界经贸的影响将是巨 大的。 TPP 和TTIP 关注的内容和议题反映了重建国际