依托机制,保障农村饮水安全.pdfVIP

52 内蒙 古 水 利 2010年第4期(总第 128期) 【城乡供水 】 依托机制，保障农村饮水安全 陈 忠 兰 (福建省南平市延平 区水利局 ，福建 南平 353000) [摘 要] 随着经济的发展，污染由城市走向农村，对农村饮水安全构成了严重的威胁。文中从农 村饮水安全工程的公共产品属性介绍入手，分析了影响农村饮水安全的主要原因，指出了引入新机制 的必要性 。 [关键词] 农村；饮水安全；机制；公共产品；市场 中图分类号：S277．7 文章标识码：B 文章编号：1009—0088(2010)04—0052—03 建省土地面积最大的县级区。全区 l5个乡镇，6个街 0 引言 道办事处，243个行政村，总人 口49．15万人，农村人 随着可持续发展战略的进一步深化，在农村饮水 口31．49万人。自2003年启动并实施农村饮水安全 安全问题上也应坚持可持续发展战略。目前 ，我国农 工程 以来，共建成正规或简易集 中式 自来水工程 153 村饮水主要从明晰产权、监督制约、水费收缴、滚动发 处，受益人 口12．35万人，极大缓解了农村饮水困难 问 展人手，逐步探索出解决农村饮水困难与安全的可持 题。由于闽北地处 山区，很多村落都是依山势而建 ，居 续发展之路 。保障饮水安全是水利工作的重点，科学 住相对分散 ，工程建设难度大，投资多，而现在绝大多 规划设计，加快实施饮水安全工程规划 ，保证工程的正 数农村经济条件相对落后，工程建设标准相对偏低 ；由 常运行和长期发挥效益，强化饮水安全工程建设与管 于建后管护管理体制不到位 ，造成工程有人建 、无人 理，让农民群众早 日喝上干净水。农村饮水安全工程 管。这就亟待依托有效机制，确保农村饮水安全工程 具有点多面广资金少的特点，因此，必须探索新的机 长久发挥效益。 制，加强资金筹措、建后管理，实现农村饮水安全工程 1 农村饮水安全工程的公共产 品概念 长久效益。 延平区位于福建中部偏北，闽江上游建溪、富屯 1．1 农村饮水安全工程的公共产品的介绍 溪、沙溪三大溪汇合处。地处东经 117。50 一118。40， 所谓农村公共产品不同于农 民 “私人产品”，是具 北纬26。15 ～26。51，是闽北大谷地的最低处，东西长 有非竞争性和非排他性的产品。一般是指农村社区范 81km，南北宽69km，土地总面积 2659．66km ，是福 围内农 民都可以参与共享的产品。农村饮水安全工程 暗漏因不易被发现，漏水时间长，因而漏失量较大，进行暗漏检 面加强管理同时严格控制农用水和水厂 自用水加大管道巡查 测是控制暗漏的有效手段 ，对于供水管道附近的下水道发现流 力度 ，保证维修及时率 ，降低管网漏失率是完全可以做到的。 有清水和水压突然异常又没有明显的地面积水的地 区应进行 参 考 文 献 暗漏检查。 3．2 加强供水管网管理 [1] 王增长编．建筑给排水工程[M]．北京：中国建筑工业出 (1)完善供水管网资料的管理，建立合理的资料数据和图 版社 ，1998 纸库，如管网用水总量，各地区的管道位置、高程、管径、水压和 [2] 陈耀宗等编．建筑给排水设计手册[M]．北京：中国建筑 竣工图等，以便于测漏和维修，并减小停水面积。 工业