审计基础教学资料-课程前沿.docVIP

一、 审计作为一种独立性的经济监督活动，是国家经济运行的免疫系统。随着信息技术的发展，组织的运行越来越依赖于信息技术。信息化环境下信息技术不但成为审计的对象，同时也成为审计的工具。为了适应我国审计信息化建设的需要，审计署已经成功开展了“金审工程”一期和二期的建设工作。同时，为了更好地实现审计工作“从单一的事后审计变为事后审计与事中审计相结合，从单一的静态审计变为静态审计与动态审计相结合，从单一的现场审计变为现场审计与远程审计相结合”这三个转变，国家审计署探索了适合我国国情的联网审计实施方案。 联网审计是指审计机关与被审计单位进行网络互连后，在对被审计单位财政财务管理相关信息系统进行测评和高效率的数据采集与分析的基础上，对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益进行实时、远程检查监督的行为，是一种“全新的审计理念与审计模式”联网审计在技术实现上主要分成四个部分：1 ．数据采集：主要是完成对被审计单位电子数据的采集。目前，联网审计数据采集的实现是通过在被审计单位数据库服务器端放置一台称之为“数据采集前置机”的服务器，通过安装在“数据采集前置机”中的审计数据采集软件完成联网审计的数据采集工作。2 ．数据传输：把采集来的电子数据通过网络传输到审计单位，以供审计分析使用。3 ．数据存储：对于采集到的电子数据采取一定的方式进行存储。4 ．数据分析处理：主要是对采集来的电子数据进行分析处理，发现审计线索。我国联网审计的实现原理基于以上分析，我国正在研究与实施的联网审计也可以看成是面向数据的联网审计，其原理可以看成是一个基于对采集来的审计数据进行分析，获取审计证据的过程。概括来说，我国的联网审计主要有以下特点：1 ．联网审计环境下，审计数据被采集过来集中存储，数据量大，需要可扩展的数据存储设施。2 ．某一行业的数据集中，为数据的比较分析提供了基础，数据信息全面，隐藏的或未知的信息较多，采集来的大量数据为审计数据分析提供了基础。为了能做到事中审计，或者是实时审计，需要强大、高效的数据处理设施。3 ．在联网审计的各个环节，影响数据真实性和完整性的因素很多，为了能得到正确、可靠的审计证据，必须保证被采集来的数据是真实的和完整的，以减少审计风险。云计算技术的发展为开展联网审计提供了机遇，主要表现为以下四个方面：1 ．云计算技术在一定程度上可以降低联网审计的实施与运行成本针对目前联网审计的实施方法， 联网审计的成本可分成一次性成本和经常性成本两部分2计算技术的应用使得研究云计算环境下的联网审计成为必然近年来， 云计算的概念已经普遍被人们接受， 越来越多的信息系统将运行在云计算平台上， 在我国 “十二五”规划中云计算技术是重点发展的新一代信息技术。将来会有更多的被审计单位开始采用云计算平台运行自己的应用系统，这使得云计算平台成为审计单位的审计对象，因此，研究云计算环境下的联网审计将成为我国开展联网审计的一个重要部分。3 ．政府信息化建设为开展云计算环境下的联网审计提供了机遇 近年来，各地政府投入了大量的资金用于信息化建设，有些政府已经建设了自己的云平台，在我国“十二五”规划中云计算技术是重点发展的新一代信息技术，这为开展云计算环境下的联网审计提供了机遇。4 ．用云计算技术能更好地满足联网审计环境下海量数据分析的需要为了更好地满足联网审计环境下海量数据分析的需要，应该充分利用新的信息技术提高审计效率，而云计算的出现为解决这一问题提供了机遇。 二、 按照一般观点，区域是一个地理概念，指地区表层一个片断 按照划分标准 的不同, 区域可分为各种的类型 如按区域性质, 可分为自然区域、经济区域 !社会区域 !文化区域等; 按划分方式, 可分为区划区域和类型区域 在环境审计的语境下, 我们认为, 区域是一个比较综合的概念, 既包括行政区划, 也包括地理上具有相同特征的地域, 还包括国家实施相同或相近的经济发展政策或者环境保护政策的地域 , 例如西部大开发政策涉及的地区、重点河流流域等 。 区域环境审计的基本涵义为，审计机关以区域环境保护工作规划为依据，结合区域经济发展战略、区域经济结构和产业布局特点, 通过检查区域环境保护的政策措施落实、重点工程建设与运行、资金分配和管理使用情况，揭示存在的突出问题，评价区域环境质量状况和环境保护工作成效，提出针对性建议, 促进区域优化完善环境保护制度政策、规范环境保护措施落实、提高环境保护资金的使用效益，从而推动被审计区域转变经济发展方式，实现区域经济发展与人口环境相协调。区域环境审计的特点主要包括四个方面:1.区域性。区域环境审计不同于全国性环境审计，而是要紧密结合区域经济社会特点、产业结构特点、环境质量状况特点和主要污染源特点。在审计思路、审计内容和成果利用上，都要突出区域性特征。2.系统性。即区域环境审计应当系统地揭示区域环