文件制发及传阅管理暂行办法.doc

***部文件制发及传阅 管理暂行办法（讨论稿） 第一章　总 则 第一条　为进一步规范文件的制发、处理及传阅归档程序，加快文件处理速度，增强保密意识，提高工作效率，使公文制发及传阅规范化、制度化，并较好发挥文件指导业务发展工作的作用。根据《**公文处理实施细则》、《**公文运转和办理暂行办法》及《***式说明的通知》有关规定，结合业务发展部（以下简称本部）工作实际，制定本办法。 第二条 综合部是本部文件处理的管理机构，整体负责文件的制发及管理，文件处理必须准确、及时，且保守秘密。 第二章　文件的制发及管理 第三条　文件（含材料）制发流程： （一）各业务条线根据工作安排及工作需要组织起草文件。业务条线起草拟写文件包括但不限于：条线管理制度办法、条线征求意见反馈、条线总结情况汇报、条线业务运行通报、条线领导讲话材料；统计条线起草拟写文件包括但不限于：条线管理制度办法、统计附带调研材料、常规性调查报告；综合组起草拟定文件包括但不限于：综合管理制度办法、综合性总结汇报材料、季度（年度）业务运行分析材料及领导综合性讲话材料。拟写相关文件需要各条线协助提供基础性材料的，各小组之间须无条件配合提供。 （二）各业务条线起草文件初稿完成后，拟稿人负责填写文件拟文签，交本条线主管审核。各条线主管要从内容、形式到法规政策等方面认真把关，做到观点明确、表述准确、结构严谨、条理清楚。 （三）文件初稿经条线主管审核后，交条线组长和协助负责人审核。文件内容涉及跨专业、跨部门或需要部门配合工作时，由文件拟制条线组织相关部门、专业人员进行会审，并交各协助负责人审核（一般数据统计附带的调查报告及简单调研报告、常规问卷调查附带的调查报告等未涉及省联社重大事项影响的，如不需要加盖部门章或省联社公章，可由各业务条线主管及组长共同审核签字后直接送报）。 （四）业务条线审核流程完成后，文件交综合组进行审核，重点从文字、格式及其他综合要素进行初审，审核完成后报部门负责人签发。需要报省联社领导审批签发的，由经办人报省联社办公室复核后完成文件报签程序。 （五）省联社领导（部门负责人）签发后，综合组要对文件质量进行复核，确认无误后由经办人按程序送办公室印发或上报。 第四条　文件的执行管理 文件拟制条线是文件执行落实的第一责任人，文件印发后，涉及文件属于管理制度或活动方案的，拟制条线要定期对文件执行情况进行总结，反馈信息、查找漏洞，并及时行文进行修改、补充、完善。 第五条　公文格式 按照省联社的公文管理格式要求，对制发文件的格式规定如下： （一）基础格式要求 1.页眉与页脚 如果需要写页眉时，页眉字体采用宋体，五号字，居中或右齐。对于两页以上的文件必须要有页码，页码格式为“第几页共几页”或单独页码数字，字体为宋体，五号字，居中。? 2.标题 文件标题采用方正小标宋简体（不加粗），居中布置；字号为二号，行间距30，段后空一行。? 3.正文 正文首行缩进2个字符，统一使用三号仿宋_GB2312字体，行距28；一般每页排22行，每行排28字。表格中的字体使用宋体五号字。 正文中的结构层次序数应准确掌握和使用，即：第一层用“一、”，第二层用“（一）”，第三层用“1．”，第四层用“（1）”。第三层的“1．”不能写成“1、”，即不能把小圆点写成顿号。在正文中，只能用方正小标宋、黑体、仿宋_GB2312、楷体_GB2312共4 种字体，均用3 号字。正文中只有一级小标题的，小标题用黑体字排印；有两级以上小标题的，第一级小标题用黑体字排印，第二级小标题用楷体_GB2312字体排印，第三、四级小标题用仿宋_GB2312字体排印。 4.页边距 一般普通设计标准为：上：3.7厘米，下：3.5厘米；左：2.8厘米，右2.6厘米，特殊情况可根据内容进行调整。 5.附件说明 如果公文中存在两个或两个以上的附件，需要在公文正文之后标注附件的序号和名称。附件的标注方式为在正文下空一行左空二字位置用3号仿宋_GB2312字体编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。附件若有顺序号，使用阿拉伯数字标注（如：“附件：1.**用社××××××”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需要回行时，应与上行附件名称的首字对齐。 （二）打印及装订要求 1.纸张大小 采用GB/T 148规定的A4型纸。 2.印刷要求 双面印刷，页码套正，两面误差不超过2mm。 3.装订要求 采用左侧装订，不掉页。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉外钉眼距版面上下边缘各70 mm处，允许误差±4mm。平订钉距与书脊间的距离为3mm～5mm；无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固。裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成90度，无毛茬或缺损。 （三）起草省联社文件名称要求 文件标题统一使用“**社”字样，如：***用社**活动实施