十三五规划建议解读教材.pptVIP

（三）提高教育质量 全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展。深化教育改革，把增强学生社会责任感、创新精神、实践能力作为重点任务贯彻到国民教育全过程。 推动义务教育均衡发展，全面提高教育教学质量。 促进教育公平。加快城乡义务教育公办学校标准化建设，加强教师队伍特别是乡村教师队伍建设，推进城乡教师交流。办好特殊教育。 提高高校教学水平和创新能力，使若干高校和一批学科达到或接近世界一流水平。 落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。 （四）促进就业创业 坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。 统筹人力资源市场。落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，带动青年就业创业。 推行终身职业技能培训制度。推行企业新型学徒制。 提高劳动力素质、劳动参与率、劳动生产率。 完善就业服务体系，提高就业服务能力。完善就业失业统计指标体系。 （五）缩小收入差距 坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入。调整国民收入分配格局，规范初次分配，加大再分配调节力度。 健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机制，完善适应机关事业单位特点的工资制度。 实行有利于缩小收入差距的政策，明显增加低收入劳动者收入，扩大中等收入者比重。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，规范隐性收入，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。 支持慈善事业发展。完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策。 （六）建立更加公平更可持续的社会保障制度 实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制。适当降低社会保险费率。完善社会保险体系。 完善职工养老保险个人账户制度，健全多缴多得激励机制。实现职工基础养老金全国统筹，建立基本养老金合理调整机制。拓宽社会保险基金投资渠道，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。出台渐进式延迟退休年龄政策。发展职业年金、企业年金、商业养老保险。 健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策。全面实施城乡居民大病保险制度。鼓励商业保险机构参与医保经办。将生育保险和基本医疗保险合并实施。 统筹救助体系，确保困难群众基本生活。 （七）推进健康中国建设 深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药联动，推进医药分开，实行分级诊疗，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。 全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。 促进医疗资源向基层、农村流动。鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。 加强医疗质量监管，完善纠纷调解机制，构建和谐医患关系。 坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展。 实施食品安全战略，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系，让人民群众吃得放心。 （八）促进人口均衡发展 坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。帮扶存在特殊困难的计划生育家庭。注重家庭发展。 积极开展应对人口老龄化行动，弘扬敬老、养老、助老社会风尚，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。 通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。 坚持男女平等基本国策，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，健全扶残助残服务体系。 八、加强和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证 核心提示： 发展是党执政兴国的第一要务。各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展能力和水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，更好推动经济社会发展。 （一）完善党领导经济社会发展工作体制机制 加强制度化建设，强化全委会决策和监督作用。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制，健全决策咨询机制。完善信息发布制度。 优化领导班子知识结构和专业结构。培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部 加强党的各级组织建设，强化基层党组织整体功能。 坚持全面从严治党，落实“三严三实”要求，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，健全改进作风长效机制，强化权力运行制约和监督，巩固反腐败成果，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展营造良好政治生态。