三门峡市城市总体规划.docx

《三门峡市城市总体规划（2013—2030年）》（草案）主要内容　　一、总则　　（一）规划期限：2013年—2030年。其中，近期为2013年—2020年；远期为2021年—2030年；远景为2030年以后。　　（二）规划层次与范围：　　1.市域城镇体系规划　　规划范围为三门峡市行政辖区范围，包括湖滨区一个市辖区，灵宝市、义马市两个县级市，以及陕县、渑池县、卢氏县三个县，总面积10496平方公里。三门峡都市区的规划范围为陕灵盆地区域，包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝城关镇、大王镇、阳店镇、川口乡、尹庄镇、焦村镇、函谷关镇等行政区范围，总面积1636平方公里。　　2.中心城区规划　　规划范围包括湖滨城区、商务中心区、高铁站南片区和陕县城区、产业聚集区以及大王镇的部分地区，城市开发边界内土地面积约150平方公里。　　（三）城市规划区　　城市规划区是指城市建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。本次总体规划划定的城市规划区范围包括湖滨区，陕县大营镇、原店镇、张湾乡、西张村镇、菜园乡、张汴乡、张茅乡，灵宝大王镇、阳店镇的全部行政区范围，以及灵宝尹庄镇、川口乡的部分区域，涵盖三门峡城乡一体化示范区的全部范围，面积合计1284平方公里。　　二、城市发展目标与战略　　（一）城市发展总目标　　全力推动三门峡经济增长方式转变和城镇化健康发展，优化产业结构，提升城市服务水平，营造宜居城市环境，将三门峡建设成为黄河金三角地区重要中心城市、区域交通枢纽与物流商贸基地、资源型产业升级示范与新兴产业发展基地、黄河湿地与黄土高原融合的特色生态宜居城市。　　（二）区域协调与拓展战略　　东西方向呼应郑州、洛阳和西安，积极承接来自中心城市的服务业和先进制造业的辐射与转移，强化三门峡在中原、关中两大经济区中的门户和衔接枢纽地位。向北联合运城，加强资源整合，协调共进，错位发展，构筑区域性资源利用深加工、精密制造、现代物流、生产服务产业集群，推动三门峡与平陆同城化发展。在运城、三门峡一体化的基础上，积极拓展区域性服务职能，以黄河金三角区域为腹地，加强对临汾、渭南的生产、生活服务，努力构建黄河金三角区域中心城市。　　（三）城市空间发展战略　　1.极化中心：围绕新老城市中心，集聚发展商贸、金融、文化、生产服务、旅游服务等城市服务功能，增强城市的凝聚力和区域辐射力。　　2.紧凑发展：构建相对紧凑的带状组团式城市结构。加强湖滨和陕县城区的空间整合，完善交通联系，加强组团之间的功能衔接。　　3.服务区域：努力提升三门峡区域地位，增强区域服务功能，支撑城市新区发展。　　4.产城互动：资源型、污染型企业应尽量远离城市发展，已有污染企业应尽早搬迁。依托城市主要发展与城市能良好结合的新兴加工制造业、技术密集型和劳动密集型产业。　　5.渐进开发：城市发展不应盲目跳跃，应在集中发展的基本原则下渐进式开发，重要的战略性节点在不具备发展条件的时期应当以控制发展为主。　　三、市域城镇体系规划　　（一）黄河金三角区域协调规划。以整合区域优势资源为重点，以共建承接产业转移示范区为抓手，着力加快基础设施互联互通，促进产业分工协作，加强生态环境共保共治，推动基础公共服务共建共享，建成我国中西部地区新的经济增长极和欠发达地区实现一体化发展、跨越式发展的示范区。依托陇海铁路发展轴和蒙西铁路发展轴，大力发展现代服务业和先进制造业。着力推进运城、三门峡一体化发展，以及灵宝-芮城-潼关-永济次区域合作和义马-渑池同城化发展，加快区域间交通设施互联互通，增强城市吸引力和区域辐射力，建设黄河金三角区域中心城市，带动区域整体发展。　　（二）市域人口规模和城镇化水平。规划至2020年，三门峡全市总人口将达到235万人，城镇化水平达到58%，全市城镇人口为136万人。规划至2030年，三门峡全市总人口将达到245万人，城镇化水平达72%，全市城镇人口将达176万人。市域城镇建设用地规模控制在230平方公里以内。　　（三）市域城镇空间布局结构　　构建“一核、两翼、三带、多点”的市域城镇空间格局，形成一个分布有序，层次分明，彼此联系，相互协调的城乡空间网络体系。　　“一核”即以三门峡都市区为全市发展的核心，以陕灵盆地的城镇发展空间为主要载体，包括湖滨城区、陕县城区、灵宝城区，并辐射至平陆县城，依托陇海铁路、连霍高速、209-310国道等区域交通走廊及城市快速路系统，形成带状组团型城镇群体结构。　　“两翼”即渑池、义马产业发展翼和卢氏生态发展翼。渑池、义马产业发展翼依托渑池县城和义马市区的一体化发展，以及煤、电、铝产业规模化、技术创新与循环升级，联合周边英豪镇、观音堂镇等小城镇，打造带动全市传统资源型产业高端化和产业链延伸发展的核心。卢氏生态发展翼以卢氏县城为中心，依