《能源法》对煤炭领域的主要调整内容.pdfVIP

专家分析 Expert Analysis 能源法 对煤炭领域的 主要调整内容 司坡森 煤炭信息研究院 北京 100029 摘要 研究和探讨 能源法 对煤炭领域调整的主要内容 具有十分重要的意义 能源 法 应当定位为能源基本法 能源法 对煤炭领域的主要调整内容包括三类:因协调性强更适 合在 能源法 中规定的内容 因煤炭领域矛盾特别突出需要在 能源法 中规定以示强调的 内容 因对能源领域共性问题进行规定可能涉及煤炭的内容 关键词 能源法 煤炭领域 调整 内容 中图分类号: TK01文献标识码:A文章编号:1003-2355(2006)09-0028-04 Abstract: Key words:Energy Law; coal sector; regulate; content 当前 我国正在研究制定 调整内容的基本出发点 具体来 这些一般法的立法依据 因此 能源法 煤炭作为我国的重 说 是将 能源法 确定为由全 如果将 能源法 定位为基本法, 要能源和重要原料 煤炭工业作 国人大通过的基本法 还是将 则其地位举足轻重,不可或缺 为关系国计民生的重要基础产 能源法 确定为由全国人大常 如果将 能源法 和 煤炭 业 研究 能源法 对煤炭领域 委会通过的一般法 定位不同 法 电力法 节约能源法 调整的主要内容 对明确 能源 能源法 的内容和效力也必然 以及 可再生能源法 同样定位 法 的调整范围 增强 能源法 也会产生相应的差异 为由全国人大常委会通过的一 制定的科学性 具有十分重要的 如果将 能源法 定位为由 般法 则 能源法 因适用于所 意义和作用 本文拟就此问题作 全国人大制定的基本法 则 能 有能源领域而成为能源一般法 一初步探讨 旨在引起大家对此 源法 在我国整个能源法律体系 煤炭法 电力法 等能源单 问题的普遍关注和讨论 中高踞金字塔的塔尖 统领 煤 项专门立法则属于仅适用于单 1 研究 能源法 对煤 炭法 电力法 节约能源 个能源领域或者能源领域某一 炭领域主要调整内容的基本 法 可再生能源法 以及我国 方面问题的能源特别法 按照 出发点 目前正在考虑制定的 石油天然 特别法优于一般法 的法律适 能源法 的定位问题 是 气法 原子能法 等由全国人 用原则 煤炭法 等能源特别 研究 能源法 对煤炭领域主要 大常委会通过的一般法 是所有 法的规定不仅可以与作为一般 收稿日期 2006-08-11 作者简介:司坡森 1971-男,2004年获中国政法大学法学博士学位 现为煤炭信息研究院和国家安监总局信息研究院法律研究所副所长 从事 中华人民共和国煤炭法 中华人民共和国矿山安全法 中华人民共和国能源法 等修订 制定研究工作 已在国家中文核心期刊发 表学术论文10余篇 参加国家重点或者省部级科研课题8项 独著 合著及参编法学著作15部 第28卷 第9期 2006年9月 28 专家分析 法的 能源法 有所不同 而且 合在 能源法 中加以规定的内 产业有 10种 其中矿业和采石 在因规定不一致而发生适用冲 容 一些具有协调性 平衡性和 业排在第二 仅位于农业之后 突时 应当优先适用能源特别法 综合性的能源领域