残疾人托养中心项目可行性研究报告.doc

目 录 第一章 总论 1 1.1项目背景 1 1.2可行性研究编制依据 2 1.3可行性研究范围 3 1.4项目概况 3 1.5主要技术经济指标 4 1.6研究结论 5 第二章 项目背景及建设必要性 6 2.1项目提出的背景 6 2.2?项目建设的必要性 8 2.3项目建设的可行性 10 第三章 项目选址及建设条件 12 3.1场址选择 12 3.2建设条件 12 3.3交通运输条件 15 3.4社会经济条件 15 3.5公用设施及社会依托条件 15 3.6施工条件 16 第四章 项目建设方案 17 4.1建设总体方案 17 4.2建设内容及规模 18 4.3总平面布置设计 18 4.4建筑设计方案 20 4.5结构设计方案 23 4.6给水排水方案 25 4.7采暖通风方案 27 4.8电气系统设计方案 29 第五章 环境保护 33 5.1执行环境质量标准及排放标准 33 5.2项目建设对环境影响及治理措施 33 5.3项目投入使用污染源及治理措施 36 5.4水土保持 37 5.5工程对环境影响程度分析 38 第六章 节能 39 6.1用能标准和节能规范 39 6.2能耗指标分析和节能效果分析 39 6.3节能措施 41 6.4节水措施 42 第七章 职业安全卫生 44 7.1职业卫生要求 44 7.2危害因素分析及控制措施 45 7.3预期效果及评价 46 7.4机构设置、人员配备 47 第八章 组织机构与人力资源配置 48 8.1组织机构 48 8.2项目组织机构图 48 第九章 项目实施进度 51 9.1项目建设期 51 9.2项目实施计划 51 9.3项目实施进度计划表 51 9.4项目实施管理 52 第十章 项目招标方案 53 10.1编制依据 53 10.2招标原则 53 10.3招标范围及招标组织方案 54 10.4招标程序 54 10.5评标委员会的人员组成 55 第十一章 投资估算及资金筹措 58 11.1投资估算 58 11.2资金筹措 60 第十二章 风险分析及对策 61 12.1项目建设期间风险分析及对策 61 12.2项目运营期风险 65 第十三章 社会效益评价 66 13.1社会效益分析 66 13.2项目对社会的影响分析 66 13.3项目所在地相互适应分析 67 13.4社会评价结论 68 第十四章 结论与建议 70 14.1结论 70 14.2建议 70 附表：项目投资估算表  第一章 总论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 台前县残疾人托养中心（配建综合服务设施）项目 1.1.2承办单位 单位名称：台前县残疾人联合会 项目负责人： 项目联系人： 联系电话： 1.1.3项目建设目标 为改善当前台前县残疾人救助体系不健全，基础设施相对落后的面貌，加快地区残疾人事业发展，台前县残疾人联合会在上级残联和各级政府的指导下，积极筹措资金计划投资730万元建设残疾人托养中心（配建综合服务设施）项目，努力建成集残疾人托养、康复、医疗卫生、教育、培训、就业服务的残疾人托养服务机构。 1.1.4项目提出理由 残疾人是一个特殊困难群体，需要格外关心、格外关注。长期以来，党和政府高度重视残疾人事业，大力推动残疾人事业与经济社会协调发展，残疾人收入水平较快增长，受教育程度稳步提高，康复服务不断拓展，权益得到有效维护，残疾人生存发展状况显著改善。但是，目前河南省767.7万残疾人（残疾人口占总人口的7.2%）中还有198万农村残疾人尚未脱贫，22万城镇残疾人生活十分困难，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有很大差距。按照中共河南省委、省人民政府《关于加快残疾人事业发展的实施意见》中要求：加快各级残疾人综合服务设施建设。残疾人综合服务设施及康复、医疗卫生、教育、培训、就业服务、托养、文化体育等服务设施建设要纳入城乡公益性建设项目，加大财政投入，给予重点扶持。省、市、县要建设功能齐全、达到国家标准的残疾人综合服务设施。乡（镇）要建设残疾人服务场所，直接为残疾人提供服务。 目前，台前县现有残疾人2.52万人，占全县人口总数的7%。为改善台前县残疾人救助体系不健全，基础设施相对落后的面貌，推进全县残疾人事业可持续发展，提高为残疾人服务能力，台前县残疾人联合会按照有关要求积极筹措建设残疾人托养中心（配建综合服务设施），形成以托养残疾人，以托养、康复、医疗卫生、教育、培训、就业服务为一体，安排残疾人工作的社会服务型机构，以其收益再用于残疾人事业，达到以残养残的目的。 1.2可行性研究编制依据 （1）《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号） （2）《国务院办公厅转发中国残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发[2010