中印关系中机制化建设的历史考察.pdfVIP

2013年第1期 南亚研究季刊 总第152期 No．12013 Asian SumNo．152 South Studies Quarterly 中印关系中机制化建设的历史考察。 戴永红“王金友一 [内窖提要]中印自建交以来，尤其是冷战结束之后，两国关系中的机制化建设得到了快速发展，取得 了诸多成就：保持了边境地区的和平与稳定；遏制了藏独分子的分裂活动；促进了两国之间的经贸往来； 促进了中印巴三边关系的良性互动I增加了两国在国际舞台上的合作与协调。但是，机制化建设中也存在 不少问题，主要．表现在机刳性特征不明显、易受到美国因素的影响和民间交流机制发展滞后等三个方面。 有鉴于此，两国战略合作伙伴的内涵还需要加以深化，通过全方位的机制化建设来加深了解，增进战略互 信。 [关键词]中印关系；机剞化建设；成就；问题 机制化建设是当今各国发展相互关系、促进 政治、安全、经济和多边合作等多个领域。其中 合作与化解分歧的必然趋势，中印关系也不例 政治机制主要包括高层互访与会晤机制、边界谈 外。中印互为邻国，同属发展中大国，对国际和 判特别代表会谈机制、边境事务磋商和协调工作 地区事务均有重要的影响力，保持双边关系沿着 机制、战略对话机制等；安全机制包括反恐对话 健康稳定的方向发展至关重要。因此，在双方高 机制、联合演习机制等；经济机制包括全面经贸 层的大力推动下，中印关系中的机制化建设在诸 合作机制、财政金融对话机制、战略经济对话机 多领域得以迅速发展起来。 制等；多边合作机制包括金砖国家合作机制、 印度是第一个与新中国建立外交关系的非社 “G8+5”合作机制、中印俄三边协调机制等。 会主义国家，两国在上世纪50年代曾经历了一 本文拟对这些机制化建设的成果进行历史考察， 段“印中人民是兄弟的蜜月期：中印两国总理 重点分析其取得的成就和存在的不足。 共同倡导了著名的“和平共处五项原则”，在万 隆会议等国际场合进行了令人印象深刻的密切配 一、中印关系机制化建设取得的成就 合。但是，由于当时受制于两极对立的大背景， 1．保持了边境地区的和平与稳定 中印机制化建设在这一时期发展较慢，并不时出 中印边界争端始终是发展两国关系中绕不开 现波折。1962年的边界战争是两国关系中的一 的一个话题。中印边界全长约2000公里，分为 个转折点，此后两国关系步入了冰冻期，原有的 政治、经济、文化、军事交流几乎全部停止。冷 东、中、西三段，双方争议地区面积共约12．5 战结束之后，两国才步入了机制化建设的快车 万平方千米。众所周知，中印边界历史上从未正 道，并成功超越了1998年印度核试爆对两国关式划定，只是存在着一条传统习惯线，争端的由 系造成的危机，它对双边关系、地区稳定，乃至 来则是源于1914年英国殖民者炮制的“麦克马 世界的和平与发展都产生了重大而深远的影响。 洪线”。1947年独立后的印度继承了英国对中国 总的来说，中印机制化建设较为全面，涉及到了 部分领土的侵占，于50年代初期占领了传统习 *本文为国家社科基金项目“中印关系中的机制化建设与我国的对策研究”(项目编号：llBGJ027)的阶段性研 究成果。 **经济学博士，教育部人文社科重点研究基地四川大学南亚研究所副研究员，教育部“985工程”[