南方小型矿井安全生产的几点思考——以龙岩市地方煤矿为例.pdfVIP

第29卷 第7期 嘉应学院学报(哲学社会科学) VoL29 No．7 2011年7月 JOURNAL OF JIAYING UNIVERSITY(Philosophy＆Social Sciences) Ju1．2Oll 南方小型矿井安全生产的几点思考 — — 以龙岩市地方煤矿为例 来水宝 (龙岩学院，福建龙岩364012) 摘 要：南方小型矿井安全生产，必须做到i一是产业结构调整升级，提高资源整合水平；二是加快安全监控信息 化建设，提高煤矿装备水平；三是落实“六大系统”建设，提高矿井避险水平；四是推进煤矿安全质量标准化建设， 提高安全生产基础水平；五是建立工伤保险协会，提高矿工的保障水平；六是探索煤炭行业安全生产自律途径，提 高安全生产整体水平；七是鼓励应用先进的开采技术和工艺，提高矿井技术水平。 关键词：南方煤矿；小型矿井；安全生产 中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1006—642X(2011)07—0052—04 南方小型矿井指的是年产能在6万吨以上至3O 2005年以前小煤矿是“小、多、散、乱”，而近年 万吨以下的矿井。由于南方煤田地质构造复杂，断 来有了很大改善。2004年龙岩市地方煤矿生产原 裂褶皱发育，煤层薄且稳定性差，瓦斯含量少，这样 煤706万吨而矿井个数达2 000余个，单个矿井产能 的井型在特殊的地点、特殊的时期内还是容许存在 不足0．5万吨，因而事故频发，仅有证煤矿发生事故 的。其理由：一是我国煤炭在一次能源消费中的比 25起，死亡29人，百万吨死亡率4．1。如今大不一 重2oo9年还是高达70％以上，水电、风电、核电、太 样，2010年龙岩市地方煤矿产原煤l 00o．67万吨， 阳能、生物质能等可再生能源贡献率有限。由于龙 同比增长24％，发生事故2起，死亡2人，百万吨死 岩市缺乏油气资源，而水能开发已近饱和，因此，在 亡率0．20，新罗、永定、连城、漳平、武平五个产煤县 未来相当长的时期内，龙岩市仍将是以煤为主的能 (市、区)均实现了全年安全生产无事故。矿井也相 源消费结构。二是根据国家煤炭十二五规划的目 应变大了，全市地方煤矿生产原煤1 000．67万吨， 标，到2015年，30万吨以下的小煤矿产量将减少为 矿井个数仅156个，年平均生产原煤6万吨。龙岩 5亿吨，占全国煤炭总产量的13％。三是小煤矿在 市省属和个体煤矿产能为3O万吨／年的矿井截至 一 个特定的区域内其经济作用还是不小的，譬如龙 2011年5月也出现了4个。 岩市地方煤矿2010年完成工业总产值50．o6亿元， 小煤矿有以下这么几个特点：一是均为个体煤 以小型矿井为主的省煤电公司实现营业收入l3．63 矿、私有煤矿，也有一些股份制煤矿。这些私企煤老 亿元，这样63．69亿元占全市GDP总量的7％，同时 板的利益观往往是不全面的，把眼前利益、个人利 还解决了一些就业问题，采掘业成了当地经济发展 益、直接利益、现实利益看得很重。因而企业安全主 的一条路子。四是小煤矿经过多年的整顿改造提 体责任不够落实，重生产轻安全，重眼前轻长远，重 升，安全水平有了很大的提高。譬如2010年福建省 效益轻投入。对安全生产工作抱着应付和听天由命 煤矿百万吨死亡率仅为0．313，而龙岩市地方煤矿 的态度，所以监管难度较大。二是小煤矿与大煤矿 百万吨死亡率则为0．2。 相比，在客观上地质构造复杂、煤层赋存条件差、资 源不稳定，许多先进的技术和装备无法使用，煤矿的 收稿日期：2011—03—11 生产工艺仍然落后。三是小煤矿从业人员素质不 基金项目：龙岩学院服务海西项目课题(GB509175)。 高。龙岩市煤矿大多处于山区，生活