第09章军事地区——普通类型.docVIP

第07章、民事 在任何一个居民区进行军事行动或者是在处理冲突的余殃中，参与的军队都要——通常十分直接地——同平民接触。在战争的逼迫下，这种交往过去、现在或将来都可能是极度紧张的。各种各样的接触，从影响政治控制的总体政策，具体到军人和当地居民之间的个人问题，无不深入现有的生活模式。有时，这些接触可能严重扰乱本来纯属日常的活动。而且，接触的范围可能相当大，影响到千百万人的生活，如同日本战后在美国占领期间那样。这种关系与军事地理学盘根错节地交织在一起，任何情况下都应认真慎重地对待。 在军队和平民接触的各种类型中，有几种较为突出，即：人口管制、同平民交往、非战斗人员的保护，对军事组织的政治控制以及公众关系。这些事情，因为不论是接触的特点，还是发生问题的独特性质，都是基于或至少是部分地基于当时形势的某些事实，所以将其归入地理范围加以论述。这里提到的事实可以采用地区的社会地理学、经济地理学和政治地理学加以阐述。 民事接触：凡处于下列四种基本情况中的一种，就有必要进行民事接触。这四种情况是(1)驻防状态；(2)和平过境；(3)军事占领；(4)作战。 一支部队驻守本国，周围是友好的居民，这是最常见的驻防状态。它对周围地区的影响程度，基本上可以从它对当地经济的需求及其可以施加于当地的政治或社会影响中反映出来。大量短假外出的军人和日常的营区训练活动会对商业和社会方面的问题造成冲击。本世纪二十年代初，波士顿港附近的海防炮在准备进行实弹射击时，曾及时通知附近的居民打开窗户，以防冲击波震坏玻璃。使用弗吉尼亚州达尔格伦河下游靶场，就需要确保河上没有迷航的船只。近期以来军用机场引起的问题日益增多。据报导，过去有些机场曾搅得母鸡不生蛋，奶牛不产奶。今天，喷气机低空飞行的噪声及随之产生的震动，造成的问题更多，波及的范围更大，诸如损坏建筑物结构，破坏心理平衡，降低房地产的使用价值等①。一方面，重型军事装备损坏公共道路设施，另一方面却越来越难于找到进行演习的场地，而且演习造成的破坏代价日益成为军训中不得不考虑的问题。一句话，军民关系是导致文化观念冲突的根本原因。 ①注：E·F·范莱厄尔·里宾克海军少校：“社区规划和海军航空站”，刊登《美国海军学院会议录》第18卷第5期541—547页，1955年5月。 无论是在和平时期，还是在与共同敌人的冲突中，部队都可能驻扎在友好国家或盟国的一个指定地点，在这种情况下产生的影响，特别是如果驻扎时间长的话，可能对本国经济的消耗过大。在异国一下子涌入大批陌生人能使当地人民的社会价值观念和政治概念发生变化。这个基本问题的解决办法应该是在不损害受援国利益的情况下，成功地遂行军事行动。如果外来的部队明显地比较富有，经济和文化发展水平较高，那么这种影响可能更大。1943—1944年发生在马努斯岛①的情况是造成这种影响最极端的例子。当时，那里是实物经济，后来被沿海居民制作纪念品的需求而搞乱了。因为这些人从捕鱼转为制作纪念品，故当地以物易物的贸易受到破坏，内地的居民也就蒙受缺乏蛋白之苦。类似的影响还使得新几内亚岛的“货物崇拜”宗教运动在战后有了发展，当地居民相信：总有那么一天，为他们准备的一艘满载各种货物的轮船将会到达，从此所有的人将过舒适的生活。如果一支军队能够对人们的宗教信仰施加影响，那么这样做了以后对人的思想寄托又会产生什么样的结果呢？ ①译者注：属巴布亚新几内亚。 现在讲同上述前提不一样的情况，即部队可能处于一种征服的局面，需要对一敌对地区进行军事占领。近年来，军事占领这个概念的发展使它逐步强调把被征服人民纳入一种太太平平的民族社会，以此为目标赢得和平。要实现这一目标就需要保持安定的社会秩序，恢复民事组织和活动以及进一步改善与民众的关系。正如某些人所认为的那样，这一过程需要把军政府、民事活动，甚至包括反暴乱组织在内的三股力量结合在一起。人类的天性不时对这些问题产生影响。这方面，在两部战后的小说和同名电影《给亚达诺镇的钟》和《八月月光茶馆》①中有精彩的描写。关系处理得不当就可能使一个社会完全解体，就如同1942—1943年德国在苏联白俄罗斯遇到的情况那样②。那里的平民和获释的战俘逃进森林和沼泽地，以免再次成为战俘营的俘虏或被抓而服苦役。他们慢慢变成了土匪和游击队。 ①注：小维恩·斯奈德：《八月月光茶馆》(美国纽约G·P·普特南父子出版公司，1951年)和约翰·R·赫西：《给亚达诺镇的钟》(美国纽约艾尔弗里德·A·诺夫出版公司，1945年)。 ②注：威廉·A·伯克上校：“毫无士气的游击队——白俄罗斯游击队员”，刊登《军事评论》第41卷第9期64—71页，1961年9月。 作战期间进行民事活动是一件很艰巨的任务，尤其要接触的是敌方平民时，任务就更艰巨。这时首先要注意战术方面的问题，然而战术运用不当所造成的影响则要花很长时间才能消除。美国南北战