区域开发环境影响评价 幻灯片.pptVIP

区域开发环境影响评价 区域开发环境影响评价的概念 在一定区域内,以可持续发展为目标,以区域开发规划为依据,从整体上综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响,并据此制定和选择维护区域良性循环,实现经济可持续发展的最佳行动规划或方案,同时也为区域开发规划和管理提供决策依据。 区域开发环境影响评价的特点 战略性 复杂性 整体性 不确定性 超前性 区域开发环境影响评价的意义 区域开发环境影响评价从宏观角度对区域开发活动的选址、规模、性质进行可行性论证，避免重大决策失误，最大限度地减少对区域自然生态环境和资源的破坏 通过区域开发环境影响评价，可为区域开发各功能区的合理布局、入区项目的筛选提供决策依据 区域开发环境影响评价，有助于了解区域的环境状况和区域开发带来的环境问题，从而有助于区域环境污染物总量控制规划和建立区域环境保护管理体系，落实区域环境保护基础设施和治理方案，促进区域真正的可持续发展 区域开发环境影响评价可以作为单项入区项目的审批依据和区域内单项工程评价的基础和依据，减少各单项工程环境影响评价的工作内胎，也使单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征，使其更具科学性、指导性，同时缩短其工作周期 区域环境影响识别内容 识别区域开发活动可能带来的主要环境问题 识别活动对环境产生影响的主要因素，确定评价因子 识别区域内的主要环境敏感点，确定重点保护目标 识别各类环境影响因素的影响属性、影响性质、影响时间、影响程度、影响形式 区域开发环境影响评价标准 环境标准的概念 区域开发环境影响评价标准的确定 环境标准的概念 国家根据人群健康、生态平衡和社会经济发展水平对环境结构、状态的要求，在综合考虑本国自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，对环境要素的配比、布局和各环境要素的组成（特别是污染物质的允许含量）所规定的技术规范。 区域开发环境影响评价标准的确定 环境功能分区 区域环境质量标准的确定 区域污染物排放标准的确定 环境功能分区的原则 以区域生态环境特征为依据 满足区域经济发展和居民生活的基本要求 满足国家有关的法规、标准及统一规定 满足区域总体规划的要求 界线清楚、方便管理 区域环境质量标准的确定 环境功能区类别确定目标值 已污染的区域 尚未受到污染的区域 国家环境质量标准中没有包括的污染物 区域污染物排放标准的确定 环境功能区类别确定排放标准 达标排放－最基本要求 污染物排放总量控制 国家污染物排放标准中没有限定的污染物 流域开发环境影响评价的特点 规划性强 具有很强的决策性 宏观的、原则性的东西多，详细的资料比较少 不确定的因素多 时间跨度比较大 评价范围大 关注生态环境影响 以水系、水资源保护为核心 开发区区域环评的重点（**） 识别开发区区域开发活动可能带来的主要环境影响以及可能制约开发区发展的环境因素 分析确定主要相关环境介质的环境容量，提出合理的污染物排放总量控制方案 从环境保护角度论证开发区环境保护方案，包括污染集中治理设施的规模、工艺和布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式 对拟议的开发区各规划方案（开发区选址、功能区划、产业结构与布局、发展规模、基础设施建设、环保设施等）进行环境影响分析比较和综合论证，提出完善开发区规划的建议和对策 总量控制分析要点 污染物是否达标排放 环境质量是否达标 是否符合指令性总量控制要求 贯彻“增产不增污，以新带老，集中治理”的原则 经济技术可行 区域开发与循环经济 企业内部循环——清洁生产 企业之间的循环——生态产业链 企业与社会的循环——静脉产业 Thanks for your attention! * * 环境影响识别主要从两个方面进行，一是对社会经济的影响，二是对自然环境的影响 清洁生产——不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术和设备、改善管理、综合利用等措施，从源头消减污染、提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害