《机场周围区域飞机噪声环境标准》(征求意见稿)编制说明.pdf

附件三： 《机场周围区域飞机噪声环境标准》 （征求意见稿） 编制说明 《机场周围区域飞机噪声环境标准》编制组 二○一三年八月 项目名称：机场周围环境噪声标准及测量方法（修订 GB 9660-88、GB 9661-88 ） 项目统一编号：373 编制单位：中国环境科学研究院、河北科技大学、中国民航 大学、杭州爱华仪器有限公司、宁波市环境科学研究院 编制组主要成员：张国宁、赵仁兴、王维、熊文波 标准所技术管理人：张国宁 标准处项目管理人：赵国华 目 录 1 项目背景1 1.1 任务来源1 1.2 工作过程1 2 现行标准修订的必要性2 2.1 现行 GB 9660-88、GB 9661-88 实施情况2 2.2 存在问题分析2 3 机场噪声污染与控制状况3 3.1 我国机场建设与运营情况3 3.2 机场噪声污染状况4 3.3 机场噪声控制要求5 4 国外相关标准研究6 4.1 机场飞机噪声特点和评价量6 4.2 各国机场飞机噪声标准7 5 标准修订总体思路8 5.1 确定合理的机场噪声评价量8 5.2 确定适宜的噪声限值水平10 5.3 确定可行的机场噪声适用分区11 6 标准规定的主要技术内容13 6.1 适用范围13 6.2 机场周围土地利用类型15 6.3 机场噪声烦恼度研究17 6.4 机场周围飞机噪声控制要求24 7 机场噪声监测25 7.1 监测原理25 7.2 监测时间、频次26 7.3 机场噪声监控系统26 8 标准实施26 8.1 飞机噪声等值线图的绘制26 8.2 划定机场周围区域，实施规划控制26 附件 1：飞机噪声影响调查表28 附件2 ：全国民用机场布局规划分布图（2020 ）29 1 《机场周围区域飞机噪声环境标准》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 《机场周围飞机噪声环境标准》（GB 9660-88 ）和《机场周围飞机噪声测量方法（GB 9661-88 ）》1988 年 8 月 11 日由原国家环境保护局批准，自1988 年 11 月 1 日起实施，迄今 已有20 多年时间。该标准在我国机场噪声管理、环境影响评价、噪声污染控制中发挥了重 要作用。但随着经济、社会的发展，该标准在实施中也暴露出一些问题，亟需修订。为此原 国家环保总局于2008 年下达了标准修订计划。根据环办函〔2008 〕44 号文“关于开展 2008 年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知”，由中国环境科学研究院牵头组织《机场周 围环境噪声标准及测量方法（修订GB 9660-88、GB 9661-88 ）》修订工作。 根据工作需要，中国环境科学研究院联合河北科技大学、中国民航大学、杭州爱华仪器 有限公司、宁波市环境科学研究院等单位共同成立了标准编制组，拟定工作计划并开展相关 标准编制工作。 1.2 工作过程 1.2.1 标准开题论证 2010 年 1 月 18 日，环保部科技标准司在北京主持召开了标准开题论证会，标准编制组 介绍了开题报告和标准草案的相关内容，经论证委员会各位专家及管理部门代表的讨论、质 询，形成如下论证意见： 1、标准名称要明确声环境质量标准属性； 2 、适用范围要符