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建设机关服务型党组织 提升机关党建工作科学化水平 省直机关工委副书记 熊晖 同志们： 近年来，商洛市围绕“服务科学发展、构建和谐商洛”目标，以“商山深处党旗红”党建主题活动为抓手，不断创新基层党建工作，为促进全市又好又快发展提供了坚强组织保证，基层党建工作也取得了可喜的成绩，开展“四级承诺一评议”亮点活动，实施“五项”制度严把入口关创新做法，打造出了独具地域特色的党建品牌，使基层党建工作开展的有声有色，走在了全省前面，得到了省委和基层群众的高度评价。 党的十八大提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这是创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础的重要指针，为我们机关基层党建工作明确了奋斗目标，指明了前进的方向。下面，我就如何加强机关服务型党组织建设讲两点意见： 一、建设机关服务型党组织的必要性 落实中央要求，建设机关服务型党组织，就是要实现理想观点和方式方法的提升，职能的转变。本来，服务社会、服务民众，就是马克思主义政党与其他任何政党相区别的重要标志，是人民民主政权与古今中外其他任何政权的分水岭，这是大家都懂的、不言自明的道理。今天，我们之所以重申这个问题，并把它确定为机关基层组织建设的重要任务，我理解，这是因为： 首先，坚持服务群众是保持党和国家政权性质的需要。我们党从成立的第一天起，就以救国救民为己任，将全心全意为人民服务写在自己的旗帜上，确定为根本宗旨。我们搞革命、夺取政权，是为人民谋利益，我们搞建设、执掌政权，同样是为了人民的利益。各级党政机关是因人民群众的需要而设立的，在贯彻党的路线、方针、政策等方面，担负着重要职责。全心全意为人民服务是机关和机关工作人员的天职，在改革开放、发展社会主义市场经济的新形势下，虽然社会利益格局已经发生了很大变化，但照顾和满足最广大人民利益仍然是党的最大价值追求。面对目前社会转型期挡圈、干群关系中出现的新情况、新问题，只有将机关基层党组制建设的目标转向更好的为群众、为经济社会发展服务上，同建设服务型政府相契合，体现宗旨，强化功能，才能继续保持党的工人阶级先锋队的根本性质，保证人民政府为人民的根本属性，确保国家政权不改变颜色。 其次，坚持服务群众是巩固党的执政地位的需要。中国共产党的领导地位不是与生俱来的，而是广大人民群众在众多的政治力量中通过比较选择出来的。群众选择跟党走，是因为党能为他们提供更好的服务。现在社会思潮多元化，群众的信仰也出现多元化的现象。一些宗教组织为什么对基层群众有那么大的吸引力？就是因为他们提倡教众之间互相帮助，教职人员为教民提供物质和精神上的服务，协助信教群众接触肉体和精神上的痛苦。我们基层党组织如果能做到放下身段、亲民爱民，无微不至的关心群众，对他们热情服务，排忧解难，何愁群众不能团结在党组织周围，拥护党的领导？毛泽东指出，政治，就是把自己的人搞得多多的，把敌人搞得少少的。是要我们基层的每一个党员，每一名干部都严格要求自己，依靠人格力量，加上良好的服务，不愁大多数群众不拥护我们。 再次，为群众提供满意服务也是培养提升党员干部素质的需要。毛主席说过，一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。为群众服务，不仅要有充沛的政治热情，而且需要较强的能力水平。目前，我们党员队伍的整体素质有待提高，一个很重要的方面，就是在群众中的威信不高，群众有困难时求助无门，这些归根到底是因为我们党员队伍服务群众的能力不强，对群众帮助不大。就当前机关基层党建工作的现状而言，主要存在载体多、实效少，务虚多，务实少，措施多、长效少，事务多、谋划少，党员干部接受教育不经常，经受锻炼不扎实。如果我们能够紧紧抓住机关服务型党组织建设这个载体，立足党员队伍整体素质的提高，让大家在与群众的密切联系中接接“地气”，就能够大大增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。 二、建设服务型党组织必须坚持思维创新 既然我们将服务型党组织建设看作是机关基础组织功能的根本转变，那么，怎样实现这个转变呢？当前，机关基层党建工作面临一些新矛盾、新挑战，需要破解的难题比较多。我认为，在矛盾和挑战中实现转变，关键是要坚持思维创新，因为思路决定出路。 一是要转换角色搞服务。建设机关服务型党组织首先要积极转变机关党员干部的社会角色。每个人的角色在不同地点、不同时间都发生着变化。各级党员领导干部要在思想上摆脱原有角色的限制，树立领导就是服务的意识，放下架子，舍弃面子，以一名普通党员的身份服务群众，走前头，做表率。各级机关基层党组织，要转变观念，摒弃传统意义上的那种统制的、管制的组织方式、领导方式和工作体系，自觉地将基层党组织的功能转到服务上来，以服务为主基调，创新服务载体，寓领导和管理于服务中，通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力，完成党的执政使命。 二是要脚踏实地搞服务。目