人口资源和环境经济学课件2013.pptVIP

保护环境的努力 1972年前，我国尚没有专门的环境保护机构和环境保护法规，1957年国务院颁布的《中华人民共和国水土保持纲要》提出了保护环境方面的要求。“第一个五年计划”期间，政府在全国开展的“资源综合利用”活动，对环境保护产生了有益的影响。 大跃进之后，更多的法规被制定出来，特别是一些允许最大排放浓度的规定。 1973年，国务院召开了第一次全国环境保护会议制定了第一部关于环境保护的规范性文件《关于保护和改善环境的若干规定》。 1978年前，环境法规没有完整成功的实施。一方面由于政府没有设计诱导企业执行这类政策的经济激励和强制手段；另一方面由于污染企业几乎全是国营企业，在财务上实行的是统收统支，以产量最大化为目标，没有动力防治污染。 3.1中国的环境状况 （2）1978年以来的环境状况 生态环境状况 1978年以来， 生态问题:突出表现在以水土流失、土地荒漠化、盐渍化为主. 水生态平衡失调:江河断流、湖泊干涸、区域性地下水位持续下降和湿地破坏愈演愈烈. 数量有限的天然林仍在砍伐，草地开垦和破坏不断，森林和草地的生态功能严重退化； 海洋赤潮、海岸侵蚀、海洋生态区域恶化； 矿产资源开发、交通工程建设所导致的生态破坏呈加重和发展趋势。 水污染和空气污染问题突出：2005年对全国七大水系175条河流、345个监测断面显示，一、二、三、四、五类水质分别占9%、17.7%、20%、16.2%、8.7%，劣五类水质占28.4%。河流中海河和辽河流域污染为重。近2/3城市空气质量未达到二级标准，部分城市二氧化硫污染严重，南方地区酸雨污染较重。 环境退化原因 1）人口压力 在人口增长的情况下，为了给新增人口提供一定质量的生活资料和生产资料，需要开发更多的环境资源。 2）经济规模扩张 经济增长也要求资源投入的增加，这加大了对资源环境的压力。 3）经济结构和能源结构 以煤炭、石油为主的能源工业和以冶金、建材、化工材料为主的原材料工业的优先发展。 4）粗放型增长方式 中国“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的粗放型经济增长方式付出了高昂的环境代价。 5）城市化水平 城市生活污水和生活垃圾问题日趋严重。 6）环境管理制度不健全、执行不力 3.2中国环境与经济的协调发展 进行环境与经济发展的综合决策 建立协调一致的综合决策制度，保证公共广泛参与；建立和实施战略性环境影响评价制度；建立综合决策责任制及定量考核制度。 完善环境保护法规体系，切实依法保护环境 政府调控与市场机制相结合，努力增加环境保护投入 改革环境管理制度，运用多种手段保护环境 综合运用多种手段形成全社会自觉保护环境的氛围；实行污染物总量控制，改革排污收费制度；在环境保护方面进行费税改革；研究制定排污交易制度。 促进有利于环境的科技进步与推广 规范环保产业市场，促进环保产业发展 积极参与全球环境保护，广泛开展国际环境合作 七、全面、协调、可持续发展之路 树立和落实科学发展观 科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。????以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 美丽的地球家园需要我们共同来呵护！ 美好的未来需要我们自己去创造！ ------当你能飞的时候不要放弃飞翔 ------当你有梦时候不要放弃梦想 课堂作业： 什么是可持续发展？你认为在中国现实情况下如何实现可持续发展。 二是人类发展已经到达相当水平和高度的时代，时间是大约从20世纪中期开始；在突破了原始农业和畜牧业的瓶颈之后，人口发展呈加速增长，在相当长的阶段里，人类的发展似乎不再受任何制约。可是人口呈指数增长的趋势和物质需求的不断提升，使得新的生活方式和生产方式下食物和其它资源的有效供给面临越来越难以为继的压力。人类面临——“人类能够发展下去”的问题。 四、人口与可持续发展 环境恶化的主要因素是不断增加的人口及其活动 一方面人口增加带来的生存压力让人们选择了对环境破坏式利用。如开辟林地和围垦湖泊与滩涂，以扩大粮食种植面积，最终导致环境的破坏。 另一方面，人们追求更高经济效益和更高生活质量而选择的生产方式和生