2017年度全安全生产重点工作.doc

2017年全市安全生产重点工作 2017年全市安全生产工作总的要求是：全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号，以下简称《意见》），牢固树立发展绝不能以牺牲安全为代价的红线意识，以防范遏制重特大安全生产事故为主线，突出安全生产责任落实、依法治理和改革创新，始终强化重点行业安全监管，持续推进隐患排查治理体系建设，不断夯实基层基础，促进全市安全生产形势持续向155”发展战略提供安全保障。重点抓好以下几个方面： 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全生产责任体系。进一步明确和落实各级党委、政府对安全生产工作的领导责任，定期研究解决安全生产重大问题。贯彻落实国务院和四川省划，健全安全生产投入保障制度。研究出台安全生产责任追究办法，加大安全生产在经济发展、精神文明和综合治理目标考核中的权重，严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。推动组织、宣传、政法、机构编制等单位支持保障安全生产工作。 （二）落实部门监管责任。按，厘清安全生产综合监管与行业监管关系，明确各有关部门安全生产和职业健行业领域安全生产和职业健康监管职责，制定企业全员岗位安全生产责任指导意见。其他负有安全生产管理责任的部门，要从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强安全生产工作。 （三）落实企业主体责任。按照《四川省政府安委会关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》（川安委2016〕8号）的要求，进一步建立健全企业主要负责人、分管安全工作负责人、安全生产管理机构管理人员、车间（班组）负责人等岗位安全生产职责，建立完善安全生产责任考核、例会、例检、设备安全管理等制度。认真执行企业安全生产标准化国家强制标准，严格落实职业病防治措施，开展安全状况自评估，提升企业本质安全水平。 二、深入推进依法治安 （一）规范监管执法行为。加强安全监管执法信息化建设，制定实施执法信息公开制度，督促负有安全生产监督管理职责的部门监督检查相结合的执法制度。严格落实《南充市人民政府办公室关于加强安全生产监管执法工作的实施意见》（南府办函2017〕7号）和市安委会办公室《关于进一步规范安全生产监督检查工作的意见》（南市安委办函2017〕14号），规范安全生产检查和执法行为。加大安全生产监管执法力度，落实打非治违常态化机制，形成高压态势。 （二）提升行政审批效能。进一步清理规范行政审批事项，优化安全生产行政审批工作流程，确保行政审批项目按时办结。启用烟花爆竹安全生产许可网上审批与制证系统，推动其他许可网上审批制证。完善安全生产行政听证和复议工作措施，积极高效应对行政复议和诉讼案件，推执法体制。加强行政执法人员资格管理，做好行政执法监督，适时开展安全生产行政执法案卷评查。 （三）推进诚信体系建设。以提升安全生产社会治理能力为目标，以服务企业安全生产、服务政府安全监管监察、服务公众安全教育为主责，建立政府购买服务制度，搭建服务平台，规范中介技术服务机构的服务行为，促进社会化服务体系建设。建立健全安全生产责任保险制度，在交通运输、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工等高危行业领域强制实施安全生产责任保险，推动车站、码头、大型商场、酒店等人员密集场所生产经营单位购买安全生产责任保险。以企业安度为抓手，充分发挥安全生产警示约谈和通报以及事故隐患举报奖励的积极作用，全力构建安全生产诚信体系。 三、始终强化重点行业领域安全监管 （一）加强水陆交通安全监管。建立完善从业人员安全准入、动态管理和退出制度，严格执行从业人员资格证制度和安全准入标准，严把全示范乡镇创建活动，加大农村安防工程建设力度，加快推进乡镇交管办、片区联合执法中队规范化建设。着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，建立安全风险数据库和事故隐患数据库，推动行业企业分级分类监管。 （二）加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。切实抓好重大危险源、高危化学品、生产经营储存、危险化工工艺、化工园区、安全监管体制等有关方面任务落实。全面摸排管控本行业、本地区安全风险及重大危险源，完成市、县两级危险化学品重大危险源分布电子图、安全风险等级分布电子图，建立安全风险和隐患数据库，完善基础信息档案。深入推动遏制危险化学品和烟花爆竹重特大事故工作意见落实，全面启动危险化学品企业退城入园，动火、受限空间作业等专项整治，切实加强非药品类易制毒化学品监管，坚决遏制重特要求，推进烟花爆竹生产企业兼并重组，开展烟花爆竹生产企业防静电检测。全面巩固油气管道隐患整治攻坚战成果，完善油气管道保护和监管长效机制。 （三）加强非煤矿山和建筑施工安全监管。推进筑施工企业事故隐患，开展建推动治理危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场等事故隐患。加强商住宅小区物业公司安全监管，严防各类生产安全事故。 （四）加强消防安