台州区饮用水水源地环境保护规划最终版.docVIP

台州市区饮用水水源地 环境保护规划 （报批稿） 台州市环境科学设计研究院 二00七 年 三 月  台州市饮用水水源地环境保护规划 编制组名单 负责人： 陈海棠 主 编： 齐枝花 成 员： 鲁祖宝 林 星 邱章龙 石林志 胡庆年 审 核： 万 林 目　录 第一章 总 论 1 1.1 规划背景 1 1.2 指导思想和编制原则 1 1.3 规划目标 3 1.4 编制依据及参考资料 4 1.5 规划范围 5 1.6 规划年限 5 第二章 饮用水水源地概况 6 2.1 城市自然地理概况 6 2.2 社会经济发展状况 9 2.3 市区集中式饮用水水源地概况 10 第三章 饮用水水源地环境质量状况评价 20 3.1 环境质量标准 20 3.2 评价项目 22 3.3 评价方法 22 3.4 环境现状调查和分析 25 3.5 水质现状评价 27 3.5 环境质量评价总结论 33 第四章 饮用水水源地保护区划分与核定 34 4.1 饮用水水源地划分现状 34 4.2 饮用水水源地保护区调整和划分 34 第五章 饮用水源保护区污染源调查分析 39 5.1 饮用水水源保护区违章建筑物调查分析 39 5.2 饮用水水源保护区内点源污染调查 39 5.3 饮用水水源保护区内非点源调查 41 5.4 饮用水水源地污染物的排入量 43 第六章 饮用水水源地环境保护工程 46 6.1 原则 46 6.2 饮用水水源保护区污染工程控制措施 46 6.3 饮用水水源保护区污染非工程控制措施 57 6.4 完善监测体系 60 6.5 加强宣传，提高居民和游客的环保意识 60 6.6 重点工程 61 6.7 水环境保护措施实施时间安排 64 第七章 项目可达性分析 65 7.1 工程项目技术可行性分析 65 7.2 工程项目的经济可行性分析 67 7.3 饮用水水源地水质目标可达性分析 68 第八章 规划实施保障 70 8.1 项目资金和用地保障 70 8.2 法律法规和政策制度保障 71 8.3 组织管理保障 71 总 论 1.1 规划背景 水是人类社会赖以生存和发展不可替代的有限自然资源，饮用水与人类生活关系更是密切，它直接与人的健康和生命安全相联系。然而目前全国范围内的大部分地区出现了饮用水水量不足，水源受污染等情况，导致饮用水存在安全隐患等方面的问题。因此国家环保总局下发了《关于开展全国饮用水水源地环境保护规划编制工作的通知》（环发〔2006〕67号），要求在全国范围内开展保护饮用水水源地的行动，紧接着浙江省人民政府下发了《浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》（浙政发〔2006〕11号），浙江省环境保护局下发了《关于进一步做好城乡集中式饮用水源安全保障工作的通知》（浙环发〔2006〕29号）以及《关于印发集中式饮用水水源地保护规划编制技术大纲的通知》（浙环发〔2006〕74号文件），台州市环境保护局转发了浙环发〔2006〕29号文件，要求全市各县市开展饮用水水源地环境保护规划工作，对本县/市内的集中式饮用水水源地和备用水源地进行保护区的调整和划分，并编制饮用水水源地环境保护规划。在此背景下，台州市环境保护局委托我院编制《台州市区饮用水水源地环境保护规划》，以便能够更系统、更全面、更有效地保护市区现有的集中式饮用水水源地和备用水源地，并为后续开展饮用水水源地保护的各项工作奠定基础。 1.2 指导思想和编制原则 1.2.1 指导思想 以科学发展观为指导，围绕“十一五”期间台州市环境保护目标和全市水资源需求，以《饮用水水源保护区污染防治管理规定》为核心依据，以饮用水水源地的污染防治和生态保护为重点，以保障饮用水水源安全为目的，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度，因地制宜提出水源安全防护、污染综合整治、生态修复和水源涵养等工程措施，制定饮用水安全保障的应急预案，建立完善的饮用水水源安全保障体系，努力让人民群众喝上干净的水，促进台州市区经济和社会的可持续发展。 1.2.2 规划原则 （1）统筹规划，综合治理 确保饮用水安全是城镇饮用水水源环境综合整治规划的主要目标，要统筹水资源的合理开发、优化配置、有效保护和科学管理。工程规划方案要充分考虑水生态环境的制约因素，统筹供水水源建设和水环境治理，统筹供水发展和污水，协调生活和生产用水关系。 水源污染是城镇饮用水安全的最大隐患，要标本兼治、控制点源和面源污染，综合治理水系，推进污染水体的修复。要加强区域合作，有效控制水库水体污染。 （2）节流优先，治污为本 节水减污、中水回用是贯彻节流优先、治污为本、多渠道开源的水资源可持续开发利用战略和重要举措。城镇饮用水水源保护要与建设节水防污型城市相结合，开源与节流并重，节流优先，保护与治污同步。 （3）因地制宜，着眼未来