商洛现代中药产业发展规划.docVIP

商洛市现代中药产业发展规划 为进一步做大做强现代中药产业、促进农民增收，根据《商洛市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《关中-天水经济区商洛区域发展规划》、《市委市政府关于贯彻实施关中-天水经济区发展规划的实施意见》，结合我市实际，特制定本规划。 一、基本现状 商洛素有“天然药库”之称。近年来，市委、市政府把“现代中药”作为全市重点发展的支柱产业、农民增收的主导产业来抓，特别是1998年，引进了天津天士力集团，在我市建立了全国第一个国家级丹参药源基地，商洛中药产业开始向规范化、现代化方向迈进。经过十多年的发展，中药产业已成为农民增收的重要来源。到2010年，全市中药材总面积达到162万亩，是1998年的10.6倍，其中规范化种植62万亩，位居全省第一，中药产业总产值达24亿元,是1998年的17倍。 1、优质道地药材资源丰富 商洛境内植物资源5000余种，野生中药材广泛分布。据普查统计，《全国中草药资源汇编》收录的2002种中草药中，商洛分布有1192种，其中265种被列入新版《药典》。丹参、桔梗、连翘、南五味子、黄芩、山茱萸、天麻、柴胡、金银花等56种大宗道地中药材品种，因质优量大而位居全省前列，畅销全国且有部分出口。 2、药源基地初具规模 2010年，全市中药材总面积162万亩，其中人工种植72万亩，野生抚育90万亩，规模在5000亩以上的乡镇51个，规模在1000亩以上的村182个，中药农业总收入8.5亿元，人均340元，中药材种植收入占农民收入9.4%。丹参、桔梗、黄芩、连翘、南五味子等商药品牌初步形成，面积达到60多万亩。丹参成为国家首批认证的中药材栽培品种，并获得国家地理标志产品保护。天士力公司创建的“公司+科研+基地+农户”的发展模式和柞水县创建的“林药”结合模式被广泛推广，大户承包、返租倒包的基地发展模式成为提高药源基地规范化水平的主要形式，山阳县、商南县被列入“国家级丹参规范化种植基地”，商洛列为“陕西省中药材规范化种植基地”。 3、医药企业不断壮大 目前，全市中药材加工企业发展到10户，其中香菊、盘龙、泰华、必康、欧珂等5个重点制药企业有41个剂型、167个品种通过了GMP认证；盘龙、香菊、必康制药企业年销售收入均超亿元。“盘龙牌”盘龙七片（酒）、“东秦牌”香菊片被评为陕西省名牌产品，列入国家中药保护品种。以中药材加工为主的柞水盘龙生态产业园初具规模，以陕西天士力中药饮片厂为主的中药饮片企业发展到5个，全市中药工业总产值逐年增加，到2010年达到9亿元，比1998年增长8倍。 4、科技创新力度加大 为提升中药产业发展水平，先后成立了中药材GAP科研工程中心、秦巴良种繁育开发中心、陕西省中药固体制剂和良种选育工程技术研究中心、陕西省骨伤及肿瘤工程技术中心等四个民营中药研究机构。市科技信息网、市中药现代化信息网建成运行。全市有85个乡镇建立了药业协会，4800多名药材经纪人常年活跃在全国各大药市、遍及全国20多个城市的销售站点。随着这些研究中心和中介机构的建成，一个相对完整的科技支撑体系和配套服务体系基本形成。新药研发力度不断加强，现代中药产业专利申请量名列全市四大主导产业的首位，有自主知识产权的产品产值占到中药工业产值的60%左右。 虽然我市中药产业发展取得了一定的成效，但也存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是中药材良种繁育与中药材基地发展不相适应。虽然全市中药材种植面积不断扩大，但品种的混杂、退化已影响药材种植的产量和质量。二是产业内部结构不协调。目前尚处于以中药材种植为主体的中药农业初级形态，中药工业规模较小，中药商业也很薄弱，尚未形成专业中药材仓储贸易市场。中药农业、中药工业、中药商业产值比重是6:3:1，中药材加工转化率不足20%。三是道地药材单品种产业链没有形成，深加工和新产品的研制开发力度不够，祖传秘方、经典名方的中药产品保护和扩大生产不够，特别是，具有一定优势的丹参茶、连翘茶、桔梗酱菜等产品规模小。四是发展资金投入严重不足，还需要进一步完善相关支持政策，建立产业协调发展、多元化投融资机制等。五是对中药材相关产品包装、宣传、推介策划重视程度不够。六是对中药企业尾料的循环利用研发滞后。 二、基本思路和目标 （一）基本思路：依托资源优势，遵循市场规律和产业特点，以产品为核心，以科技为支撑，实现种植规范化、生产规模化、产品品牌化和可持续发展。形成以开发促发展，以发展支撑、深化开发的良性循环。加大招商引资力度，推动中药材资源优势、生态环境优势向产业优势、经济优势转化，努力提高产业化水平。加快构建药源生产体系、中药加工体系、市场营销体系和中药产业服务体系，在基地建设、科技推广、加工销售、产业拓展等关键环节上实现重大突破，实现中药材加工转化和仓储贸易的大发展，努力形成具有市场竞争优势的知名品牌，使中药产业