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陈村镇农地整理和堤外地利用及高架桥下 空间利用管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为加强土地管理，合理利用土地和切实保护耕地根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《基本农田保护条例》、《国土资源部土地开发整理若干意见》、《顺德市河道堤防管理规定》等有关法律法规，结合本镇实际，制定本办法。 第二条 在农地整理、堤外地利用过程中，发生损坏耕地或造成破坏土地现象的，按则，由损毁土地的单位或者个人负责复垦，恢复土地原貌。 第三条 严禁非法侵占他人合法使用的土地，各单位和个人在进行农地整理、利用堤外地和高架桥桥下空间时，应遵从本办法。 农地整理 农地整理应以提高农业综合生产能力为出发点，通过农用地的土地整理，提高耕地质量、改善农业生产条件，促进耕地数量、质量和生态环境相统一。 农地整理，填土所用物质必须符合相关环保要求，不能使用工业垃圾，不对周边土地造成污染。禁止将重金属污染物或其他有毒有害物质用作填土材料，禁止在农用地上堆放建筑材料、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物。 违反本条，农地整理过程造成对土地污染的，土地权属单位应向环境保护部门反映，并按相关法律法规进行处理。 第六条 农地整理应以周边土地高程为标准，整理后的土地高度不得高于周边耕作土地。原则上耕作土地高程不得高于黄基2.6，机耕路的高程不得高于黄基2.8。 整理后农用地耕作层的厚度不得小于0.5米，土地灌溉、排水能力比之前有提高，耕作条件比之前优越。 农地整理中修筑机耕路，应将所占用耕地的耕作层土壤剥离，用于土地整理中其他农用地的耕作层，机耕路宽度（含路肩）不得超过6米。 对拟实施土地整理的农用地，实施单位和个人应拥有土地所有权或农用地承包经营权对未取得土地所有权或农用地承包经营权的，或者权属不清的，不得擅自进行农地整理。 第十条 农地整理后需作为设施农用地使用的，必须按区人民政府《关于进一步规范设施农用地管理的通知》的要求向镇政府申请办理设施农用地手续。 在基本农田范围内的农地整理行为，必须符合国家《基本农田保护条例》相关要求，禁止进行取土挖塘等行为。 农地整理前，实施单位和个人应先向村（居）股份合作经济社提出申请，由村（居）股份合作经济社会同村（居）委会在3个工作日内作出是否同意申请。不同意的，退件并通知申请人；同意的，在个工作日内将申请提交国土城建和水利局，由国土城建和水利局会同农业和社会工作局联合审批，经批准后方可实施整理。农地整理申请必须注明填土拟使用物质、填土高度、整理后的用途等。 ，应先做好地块的规划，标明机耕路、河涌的宽度和位置，整理后的农田必须成网格状申请土地整理时应提交规划方案，验收时应当达到批准规划方案确定的有关道路、渠系和耕作层厚度技术标准。 农地整理验收，农地整理实施单位和个人应向村（居）股份合作经济社申请验收，村（居）股份合作经济社应会同村（居）委会现场核实，并在收到验收申请的5个工作日内，联合国土城建和水利局农业和社会工作局进行验收。验收合格后，由国土城建和水利局农业和社会工作局备案。 农地整理验收不合格的，应由国土城建和水利局农业和社会工作局联合发出责令整改通知书，责令农地整理实施单位和个人限期内进行整改，对拒不整改的，可由村（居）股份合作经济社或村（居）委会代为整改，所产生的费用由原农地整理实施单位或个人负责。 农地整理面积大于100亩的，在整理后耕作条件有提高，耕地面积有增加的，经国土资源部门验收确认，可按增加耕地面积给予适当奖励。 第三章 堤外地利用 第十六条 堤外地宜保持现状，任何单位和个人在堤外地上作业，必须报经区、镇国土城建和水利局同意。 第十七条 堤外地禁止进行以下行为（城市升级项目除外）： （一）采砂、取土、填土，堆压或弃置砂、石、淤泥等； （二）修建建筑物、构筑物，包括开挖修建水池等； （三）种植阻碍行洪的林木和高杆作物（2.5米以上）。 第十八条 堤外地种植，可采取种植根系不发达的低矮灌木及盆栽作物，种植范围应离开堤坡脚10米以外。 租用的堤外滩涂地只准作种植使用，不准作为经营用作竹木、餐饮、企业等其他非种植的用途。 违反本办法第十八、十九规定的，由国土城建和水利局责令限期搬迁及整改，限期内不自行搬迁整改的，处理，并向违法者追究由此而所产生的费用。 高架桥桥下空间属道路交通用地，任何单位或个人不得私自占用。 高架桥业主单位在建设高架桥时，应做好高架桥下空间利用方案，对未有其他利用方案的，在项目完工时，应做好桥下空间的绿化工作，并进行通透式围蔽管理。 高架桥桥下空间应优先用于道路交通、绿化、市政设施等使用。利用时应尽量做好桥下空间的环境景观设计，与周边环境景观相协调。 对