社会政策指标资料库之规划与雏形.PDFVIP

社會政策指標資料庫之規劃與雛形 Social Policy Indicator Database (SPID): the WebGIS-based Framework and Its Prototype 溫在弘 中央研究院人社中心 ( GIS專題中心博士後研究 ) 范毅軍 中央研究院人社中心 ( GIS專題中心執行長) 摘 要 社會政策規劃之調查資料及公務統計資料皆與空間環境分佈有高度的相關 性，本研究擬整合網路地理資訊系統，規劃一社會政策指標資料庫及其雛形架 構，提供政策規劃的決策者進行各社會發展相關統計指標之查詢、編輯、線上更 新統計及地理空間分佈展示之查詢與展示系統。本系統目前整合犯罪治安、社會 福利與教育等的指標架構，其系統功能包括： (1) 空間呈圖模組、(2)指標管理模 組、(3)資料管理模組及 (4)帳號管理模組。本研究發現社會發展評估指標以地理 空間來呈現其分佈與比較，將更可描述其空間結構，提供政策規劃的決策者明確 看出社會發展在地理空間上的差異，做為未來輔助調整施放方向的參考。 關鍵字：地理資訊系統、社會指標、網際網路 Abstract Decision-making for social policy planning involves in much spatial-distributed data. A geographic information system, with its powerful spatial data management and analysis capabilities, is used in this study to propose a web-based framework of the Social Policy Indicator Database (SPID). The database integrated the social indicators structures of public safety, social welfare, and education. The capabilities of SPID include (1) spatial mapping of indicators, (2) indicator analysis and management, (3) data management, and (4) user account management. Through WebGIS-based mapping and analysis, policy-makers can depict the trends of social development more clearly and comprehensively. The SPID also provides them with new and broader perspectives on decision-making of social policy. Keyword: geographic information system (GIS), social indicator, internet 一、前言 社會政策規劃之調查資料及公務統計資料皆與空間環境分佈有高度 的相關性，以往對此類空間分佈的資 料均僅局限於使用靜態的紙面地圖或 加總成單一評估指標來表現，無法有效的將資料的空間特性與相關的模式 結合使用與分析，且由於迄今尚無一 套足以反映社會發展的統計指標系統 及資料庫以供決策制定之依據及參考，故本研究擬規劃與建立一社會政策 指標資料庫 (Social Policy Indicator Database, SPID) ，提供政策規劃的決策 者進行各社會發展相關統計指標之查詢、編輯、線上更新統計及地理空間 分佈展示之查詢與展示系統。 由於近年來仰賴電腦運算技術的發展，地理資訊系統 (Geographic Information Systems, GIS)技術的發展，已能夠使這類空間資料之處理與應 用越來越有效率，而對於社會發展指標， 將跳脫以往單一數值的侷限，更 能夠透過地理資訊系統整合其空間關係， 而呈現其空間