莆田市2016年农产品质量安全专项整治方案.docVIP

莆田市2016年农产品质量安全专项整治方案 根据全省农村工作会议、全省农业工作会议、全市农村工作会议精神和《福建省农业厅关于印发2016年农产品质量安全专项整治方案的通知》（闽农质监〔2016〕21号）通知要求，制定我市2016年农产品质量安全专项整治实施方案如下。 一、总体目标 全面贯彻落实农业部、省政府和市政府的决策部署，紧紧围绕农产品质量安全示范省和安全县创建目标任务，实施农产品质量安全“1213”行动计划（即“建设一批基地，建立两个平台，完善一个机制，实现三个目标”）。规范乡镇农产品质量安全监管机构建设，强化农产品生产主体备案和生产记录管理，进一步加大农产品质量安全抽检力度，落实“检打联动”机制。强化行政执法与刑事司法衔接，按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和司法解释，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。集中力量查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，通过农产品质量安全“黑名单”曝光一批违法违规生产经营者。举报受理率达到100%，违法线索及案件查处率保持100%，案件信息公开率达到100%，执法力度明显加大，部门配合更加紧密，社会共治更加有力，农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制，农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。 二、整治重点行动 2016年重点开展农药及农药使用、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、农资打假、茶叶农残超标5个专项整治行动，每个行动的整治重点和主要任务如下： （一）农药及农药使用专项整治行动 1.整治重点：加大农药专项监督检查，深入农药生产、销售单位，严厉查处无证（假证）生产农药的行为，严厉查处生产经营假劣农药的行为，严厉查处非法添加（或搭售）隐性农药成分的行为，对农药中非法添加氟虫腈等禁限用农药成分的行为进行重点打击。公开曝光不合格农药及其生产经营单位，对多次生产、经营禁用农药和假劣农药的单位列入“重点监控名单”，并公开曝光。 2.主要任务：一是全面启用农资监管平台。强化农资监管平台企业终端管理，落实农药入市经销备案审核制度，统一经营登记，建立和完善农药经营诚信档案、购销台账制度、实名购销制度，实现农药购、销、用流向可追溯。探索建立农资监管新模式，加强平台巡查和现场稽查，及时调查处理农药购销异常情况，强化农药流通动态监控等。二是加大科学用药技术的应用与推广。扶持各类农业生产经营主体开展专业化防治，开展建设统防统治示范片，在全市建立水稻统防统治示范片1万亩，带动全市开展专业化防治1.8万亩。加大高效低毒农药、新型植保器械和施药技术的示范推广，强化宣传培训，指导农民科学用药，轮换用药。三是依法推动农药监管工作。强化对农药管理有关法律法规的宣传，严厉打击违法使用禁限用农药行为，涉嫌犯罪的案件及时移送司法部门，进一步增强司法威慑力；建立农产品质量安全案件中涉及农药违法案件的倒查机制，抽检涉案农药，追溯查处非法制售假劣违禁农药行为。 （此项行动由市农技站牵头负责，执法支队、植保站、蔬菜站、经作站、检测中心等相关单位配合） （二）兽用抗菌药经营使用专项整治行动 1.整治重点：重点产品：猪、禽、蛋产品；禁用兽药，假劣兽药，兽药标签违规产品，未经农业部批准使用的兽药产品，非法改变兽药标准的产品，非法添加隐性成分的兽药产品，兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品。重点区域：畜禽养殖主产区，畜禽产品生产加工主产区，兽用抗菌药物生产、经营集中区。重点对象：畜禽规模养殖场(小区),兽用化学药品经营企业（零售药店），饲料生产企业（重点为使用药物饲料添加剂生产饲料的企业），基层畜牧兽医站药房，从事畜禽疾病诊疗活动的单位和个人。 2.主要任务：认真贯彻落实《福建省兽药（抗菌药）综合治理五年行动方案（2015-2019）》（闽农质监〔2015〕228号）。集中清缴非法兽药产品，集中力量对兽药经营、使用环节实施拉网式检查，清查出的非法兽药全部收缴销毁，实施追根溯源，依法严惩非法生产、经营和使用行为，严格执行农业部兽药从重处罚公告(农业部公告第2071号)。加强兽用抗菌药生产环节监管。建立健全日常巡查、监督检查、例行检查等制度，多层次、多形式开展日常监管工作，确保兽药GMP制度和兽用处方药管理制度落实到位。对本辖区内的生产企业，检查覆盖率应达到100%，对重点监控企业、兽药质量通报中的生产企业，检查次数每年不少于2次。对执行兽药GMP不规范的，要监督整改。加强兽药经营环节监管，全面检查兽药GSP和兽用处方药管理制度落实情况，坚决清理未达到兽药GSP要求的兽药经营门店。规范兽用抗菌药使用行为，积极开展安全用药宣传和培训活动，督促兽药使用者落实兽药安全使用规定。加大兽用抗菌药质量抽检和残留监控力度，强化抽检结果利用，跟进实施检打联动。重点打击违法违规兽药生产行为、经