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坚持以人为本，加大改革力度 努力开创社区卫生工作新局面 ——在全区社区卫生服务综合改革试点工作启动会上的讲话 张 敏 （2007年10月30日） 尊敬的屈谦局长、梁鸿教授，同志们： 在全区上下深入学习贯彻党的十七大精神之际，今天，区委、区政府召开大会，专题动员部署全区社区卫生服务综合改革试点工作。这次试点工作得到了市卫生局的高度重视，得到了复旦大学的大力支持，今天屈谦局长和梁鸿教授又专程到我区指导工作，在此，我代表区委、区政府向屈谦局长和梁鸿教授的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！刚才，道静同志全面总结了我区近年来社区卫生工作所取得的成绩，对推进社区卫生服务综合改革作了安排，我完全赞同。屈谦局长我区社区卫生工作提出了明确的要求，稍后，复旦大学梁鸿教授还要对如何推进社区卫生服务综合改革作专题讲座，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我谈三点意见： 一、认清形势，切实增强抓好社区卫生服务改革的责任感和使命感 党的十七大明确要求要加快推进以改善民生为重点的社会建设，其中，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平，使人人享有基本医疗卫生服务，是十七大提出的六大民生目标之一。要求到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的目标，并且强调这项制度要覆盖城乡所有居民。这是党和国家提出的又一重大惠民举措，是今后卫生事业发展的目标和方向。人人享有基本医疗服务，包含两方面的基本内容，其一就是人人享有基本医疗保障，也就是我们通常所说的“全民医保”；其二就是建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，让每个人都能看得了病、看得起病。实现人人享有基本医疗卫生服务目标的基本途径，就是要加快推进政府主导、突出公益、配置合理、分级医疗、双向转诊的社区卫生服务综合改革，搭建贴近群众、方便群众的社区卫生服务平台。 近年来，党中央、国务院已经出台了一系列社区卫生发展的意见和政策措施，今年6月，国务院又在成都召开了全国社区卫生工作会议，为社区卫生服务改革提出了更高的要求。北京、上海、天津、成都等地，不断创新收支两条线管理、药品零差率销售等机制，社区卫生改革工作走在了全国前列。我市经过近10年的探索和创新，社区卫生工作取得了长足的发展。今年，市政府将我区和渝中区确定为社区卫生服务综合改革试点区，通过试点区的示范带动作用，促进全市社区卫生工作。这既给我们带来了难得的发展机遇，又赋予了我们更为艰巨的历史使命。 全区上下要充分认识到，加快社区卫生服务改革，既是关注民生、满足人民群众日益增长的卫生服务的需要，又是沙坪坝区深入推进统筹城乡综合配套改革、加快实现全域城市化的需要，更是坚持以人为本、促进社会和谐的需要。我们必须以科学发展观为指导， 2