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为规范渔业船员管理，维护渔业船员的合法权益，提高渔业船员素质，保障水上交通安全和渔业生产作业安全，推动渔业经济的健康发展，近日，我部颁布了《中华人民共和国渔业船员管理办法》（农业部令2014年第4号，以下简称“《办法》”）。为推动《办法》顺利实施，实现渔业船员新旧管理制度的平稳过渡，现将有关事项通知如下： 统一思想，提高对渔业船员管理工作重要性的认识 渔业是高风险行业，渔业船员生产技术、安全意识和管理制度直接影响水上交通安全、渔业生产安全和水域环境。根据我国渔船和渔业船员管理现状，我部在深入调查研究、广泛征求意见的基础上制定了《办法》。《办法》明确了渔业船员管理的基本制度，对渔业船员特别是船长的职责、权利义务和法律责任，以及船员培训考试制度、培训机构的层级条件等做出规定，对加强渔业船员管理、保障渔船安全具有重要意义。《办法》的颁布实施，将对今后一个时期加强渔业船员管理、提高管理工作的科学性、系统性提出更高要求。各地渔业行政主管部门和渔政渔港监督管理机构要提高对加强渔业船员管理工作重要性的认识，高度重视《办法》宣传贯彻工作，把贯彻实施《办法》作为加强渔业安全生产工作的一项重要任务抓实抓好。 加强领导，认真组织学习宣传和贯彻实施工作 《办法》根据新形势下渔业生产以及渔业船员管理与有关国际公约的要求，整合现行渔业船员管理的规章、规范性文件，对船员培训、考试、发证制度进行了较大调整，建立了一套新的职务等级划分标准和考试评估体系，减少了海洋渔业职务船员岗位和层级，特别是根据渔业船员管理实际，改革了渔业船员考试体系，采用理论考试和实操评估相结合的方式，加强了对渔业船员实际操作能力的培训和考核。此外，还根据《船员管理条例》设定的原则，对违反规定的行为制定了具体处罚条款。各地要组织基层渔政渔港监督工作人员、渔业船员培训机构、服务机构和渔业公司认真学习《办法》相关规定，深刻领会其精神实质，全面理解掌握其内容。各级渔业行政主管部门和渔政渔港监督管理机构要把贯彻落实《办法》作为加强渔业船员管理、提高船员管理水平、转变政府职能和工作作风的重要手段和抓手，加强组织领导，切实履行职责，狠抓工作落实，制定具体实施方案，明确工作目标，采取针对性措施，全力推进此项工作。 严格把关，切实加强渔业船员考试管理 各地要以学习贯彻《办法》为契机，严格落实渔业船员培训、考试、发证和船员管理各项制度，加强对渔业船员持证、船东船长履职等情况的检查，全面掌握本辖区渔业船员总体状况，有针对性地采取措施，切实提高船员技术水平和安全意识。渔业船员考试要坚持公平、公开、公正的原则，切实加强考试管理工作。对考试中作弊、代考、不服从考场管理的考生，应当取消其考试资格，且两年内不得申请渔业船员证书考试。部分考试科目成绩不合格的，可自考试成绩公布之日起24个月内，根据考试发证机关的安排参加补考，补考次数不超过2次，逾期或补考2次仍不能通过全部考试的，需重新参加培训考试。渔业船员证书有效期满失效后，申请人原则上应当重新参加培训考试并申请原等级原职级证书，但考虑到海上作业不能及时申请换证等特殊原因，考试发证机关对期满5年内申请换证的，可视情况进行考核换证。渔业船员证书被吊销的，自被吊销之日起5年后，需申请渔业船员证书的，应当按规定参加培训考试，申请渔业普通船员证书。根据渔业船员管理需要，《办法》生效后，我部将要求使用统一的渔业船员管理软件打印相关证书证件。各地要高度重视，加大政策支持力度，建立渔业船员数据库和配备相关硬件设备，充分利用互联网、IC卡管理等现代技术，提升渔业船员管理现代化水平。 制定措施，做好新旧证书制度衔接工作 各地要根据《办法》要求和本辖区实际情况，制定完善相关配套政策，加强基层基础条件建设和人员培训，实现渔业船员管理工作的顺利平稳过渡。《办法》生效后将逐步开展新版渔业船员证书的换发工作，《办法》生效前已签发的渔业船员证书，在其有效期内仍然视为有效，有效期满后需按照新旧渔业船员证书换发方案（见附件）换发相应的新版渔业船员证书；未标明有效期的渔业船员证书，均需在5年内换发新证。《办法》生效后，按新的职务船员配置标准配置船员，持旧版证书的职务船员在新版证书未换发前，可按照换发方案中新旧证书对应关系担任相应的职务。渔业船员服务簿相关内容将并入渔业船员证书，换发新证后渔业船员服务簿停止使用。《办法》生效之日起，将按新规定的考试科目和考试大纲进行考试或考核，并发放新版渔业船员证书。海洋渔业船员各科目考试大纲由我部制定，各考试发证机关依照执行。应各地要求，我部组织专家制定了推荐使用的内陆渔业船员考试大纲，供各考试发证机关根据本地实际情况参考执行。 健全机构，积极推动渔业船员培训工作 各地应抓住《办法》颁布实施的契机，积极推动船员培训工作，加大培训力度，加强培训机构管理，采取有效措施帮助和