省属农业高校农科毕业生就业影响因素的分析——以JA大学为例.pdfVIP

1导论 1导论 1．1研究背景及问题的提出 农业是人类历史上最古老的产业，是经济发展和社会稳定的基石。新中国成立 以来，农业发展得到了高度重视，尤其是在改革开放以后的30多年，我国农业发 展的成就举世瞩目。中国的人口数量从建国之初的5．4亿增加到13亿多，增加了 2．4倍之多。正当西方世界为“谁来养活中国人”而热烈讨论时，中国却以仅占世界 9％的耕地养活了占世界20％的人口。粮食产量由1949年的l亿多吨，增加到2013 年全国粮食总产量超过6亿吨，粮食增产6倍之多。人均粮食拥有量从1949年的 亿人，而时至2013按照国家扶贫新标准人民币2300元计算我国农村贫困人口数量 己不到1．2亿人。农业发展的重要因素是农业科技的支撑，而农业科技进步的关键 是人才，而农业高校则是培养农业科技人才的摇篮。 当前，我国正处于由传统农业向现代农业过度的农业转型期，推进现代农业发 展、促进社会主义新农村建设的任务十分艰巨，离不开农业科技和人才的支撑。近 年，全国农业和农村的人才规模在稳步扩增，结构也在不断优化，这为我国的粮食 连续增长和农民持续增收以及农业经济平稳健康较快发展贡献极大。据统计数据显 示截至2010年底，我国有农业科研人员27万人、技术推广人员78万人、农村实 用人才达1000万人，基本上占到全国人才资源总量10％左右；平均来看，每万亩 耕地拥有农业科研人员1．4人、技术推广人才为4．3人、农村实用人才为54．8人。 但就目前，我国的农业科技人员在全国人口中所占的比例仅为万分之一，而在发达 国家农业科技人员已经是占到了万分之三十到四十。所以农业科技人才储备的发展 潜力仍然十分巨大，对于具有现代农业科学技术、现代服务意识和实践创新能力全 面协调发展的优秀专业人才的需求是十分迫切。 新世纪初以来，“三农”问题成为全党工作的重中之重，十年的中央1号文件 都聚焦“三农”，惠农政策陆续出台并不断强化，出现了农业增产、农民增收、农村 发展的喜人局面，但是农业仍然是国民经济发展的“短腿”，农村发展任务仍然艰巨。 为此，党的十八大报告明确提出坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农 业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化 和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，即 “四化同步”发展的方针，并明确指出要加快发展现代农业，着力促进农民增收，坚 持和完善农村基本经营制度，加快完善城乡发展一体化体制机制。党的十八届三中 全会《决定》明确提出，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，家庭经营、集体经 营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新，加快构建新型农业经营 体系。“四化同步”发展，农业经营方式创新，对农业人才的培养提出了更高的要求。 而我国第一个中长期人才发展规划《国家中长期人才发展规划纲要(2010．2020)))， 万方数据 省属农业高校农科毕业生就业影响因素的分析一一以JA大学为例 专门对农业农村人才工作作出部署，提出了工作目标和主要措施；中组部、农业部 等五部门联合下发《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划(2010—2020 年)》，对农村实用人才培养、使用、激励扶持进行了全面部署。政策的不断更新完 善，不但为农业院校人才培养指明了新的要求和方向，同时在客观上为农科类大学 生的理想就业提供了机遇。 新中国成立以来，我国农业院校培养了200多万大中专毕业生，但目前仅有一 半仍留在农业或相关行业，而另外的一半已经到其他行业从业。而那些仍然在农业 及相关行业工作的从业人员当中的绝大多数也离开了农业生产的第一线。特别是在 1999年高校实现扩招之后，逐年增加的高校入学率对于提高人民群众获得学习深造 的机会和提高全民素质、加快经济发展起到了明显的助推作用。但是城镇失业人口 的累积以及递减的大学毕业生就业率已经造成了大学毕业生就业难的矛盾。特别是 农科类大学毕业生面对的就业挑战就更加突出，一方面是现代农业生产对技术人才 的缺口，而另一方面则是农科专业大学生难以实现理想就业。农业工作具有其自身 的特点和特