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 黑迪---比较公共行政管理理论 授课老师：饶晓红 院（系）：思政部 电 话邮 箱：543513475@ 身份与经历 黑迪(Ferrel Heady,1916- ) 著作：《公共行政：一个比较的视角》 (世界性影响\6版) 比较公共行政学权威。 背景：尽管曾经在普鲁士时代就出现从事比较公共行政的学者，但毕竟很少，更多学者是进行单个的区域研究（地方行政），这种研究方法已暴露出狭隘性。 研究意义： 1-理论发展：公共行政学是否确实是一门科学必须由其承载内容的全面性和客观性来证明，不能完全由理论推理得出，因此应包含各国政例实解； 2-现实改革：各国行政均有妥当和不当之处，通过比较可以挖掘具有普适的作法，供改革之用。（他山之玉，可以攻石） 公共行政的本质：广义理解. ---“如果在文化上过窄地界定公共行政，将不利于跨国界的比较公共行政研究。” 研究方法：比较法、系统生态法、历史考察法等。 官僚体制 研究框架 知识的获得 欠发达国家的行政能力 体制的转型 (5-1)--官僚体制 原因：比较视角很多，因各国政治、历史、文化等渊源风俗各有不同，精密定向进行选择研究的难度大，因此只能从中择其最主要的焦点问题 益处:首先让人把握静的结构模式，再尔由静至动，把握动态功能运作，从而达到综合性考察。 缺陷：难以在世界范围内找出雷