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中国城镇化进程中土地征收制度的问题及对策-CAASIR-中国农业科学院.PDF
中国农学通报 2009,25(11):271-276
Chinese Agricultural Science Bulletin
中国城镇化进程中土地征收制度的
问题及对策
1 2
赵 伟 ，张正峰
1 2
（中国农科院农业信息研究所，北京100081；中国人民大学土地管理系，北京100872）
摘 要：目前中国正处于城镇化快速发展阶段，城镇化进程在加快农村土地非农化规模与速度的同时，
也带来了一系列的社会问题，这些社会问题主要是围绕土地征收行为表现出来的。主要包括征地范围
过宽，征地补偿分配不规范，农民得到的补偿少，失地农民的安置方式过于单一，及征地程序不透明
等。在分析中国土地征收制度问题的基础上，从征地范围的界定、征收补偿标准的制订、失地农民的安
置和征收机制与程序的完善四个方面提出了相应的对策建议。
关键词：土地征收；城镇化；失地农民；征收补偿
中图分类号：F301.0 文献标识码：A
Problems of Land Expropriation System in Process of Urbanization
and Countermeasures
ZhaoWei,ZhangZhengfeng1 2
1
(InstituteofAgriculturalInformation,CAAS,Beijing100081;
2LandManagementDepartment,RenminUniversityofChina,Beijing100872)
Abstract: Atpresent,Chinaisenteringintoarapiddevelopmentstageofurbanization.Theurbanization
processacceleratesthescaleandrateofnon-agriculturizationofagriculturalland.Meanwhile,itbringsa
seriesofsocialproblems,whicharerepresentedbylandexpropriation.Theseproblemsincludedbroadland
expropriationscale,abnormalexpropriationcompensation,andsinglesettlingpatternforland-lostfarmers,
andnontransparentlandexpropriationprocess.Basedonanalysisoftheproblemsinthelandexpropriation
system, the corresponding measures are put forward in four respects, including limiting scope of land
expropriation, establishing compensation standard of land expropriation, settling land-lost farmers and
improvingsystemandprocessoflandexpropriation.
Key words: landexpropriation,urbanization,land-lostfarmers,expropriationcompensation
0 引言
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