2017华北电力大学行政管理考研讲义分享.pdf

【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程 遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则 废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于 跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参 考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问 题都吃透。事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重 点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家 在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成 问答的形式。限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处， 敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满 足你的期待。 公共行政学 张康之 第三章 公共行政的组织 一、名词解释。 1、官僚制：官僚制 （Bureaucracy）一词是指现代国家条件下以相对专业化的行 政人员为主体所构成的政府的一系列制度、体制、组织结构和原则的总和。 2、机构改革：机构改革就是典型的行政组织设计，是政治体制改革的重要组成 部分。 正确认识机构改革的丰富内涵 ①从基本概念中加以理解 ②从互相联系的有关概念的区别中加以理解 ③从历次机构改革的任务中加以理解 在很多情况下，机构改革在实质上也就是行政改革。 3、官僚制组织：是建立在法理型支配基础上的一种能够适应现代社会的、具有 专业化功能以及固定规章制度、科层分级的组织制度和管理形式。 二、问答题。 更多资料请到易研官网下载 1、论述官僚制组织理论。 答：⑴韦伯的官僚制组织理论可以概括为以下三个方面： ①组织的结构性要素 ②组织的行为程序要素 ③组织行为结果 ⑵韦伯提出了分别与三种权威相对应的组织形式： ①卡里斯玛型组织 ②传统型组织 ③法理型组织 2、论述官僚制组织的特征。 答：官僚制组织的特征： ①劳动分工和职能专业化 ②等级制 ③规则化 ④非人格化 ⑤技术化 ⑥公、私分明化 ⑦公文往来，言行有据 ⑧职业化原则 3、论述行政组织的含义和特征。 答：行政组织的含义：行政组织主要是指政府机构和人员所构成的实体性存在， 是为了实现行政目标而按照一定权责关系组合在一起的具有合理结构的行政管 理和社会管理活动群体。 特征：与其他组织相比，行政组织的特殊性主要体现在：①公共性；②政治性； ③执行性；④权威性；⑤法治性。 4、论述行政组织的分类。 答：行政组织的分类：①根据管辖的地域范围，行政组织可以分为中央行政的、 地方的和基层的行政组织。 ②按照权限性质，行政组织可以分为一般权限机关 和专门权限机关。 ③根据功能和作用的不同，行政组织可以分为领导机关、职 能机关、监督机关、辅助机关、咨询机关和派出机关。 5、论述行政组织的要素。 答：行政组织的要素： ①组织成员 ②物质因素 ③职能目标 ④机构设置 ⑤职位设置 ⑥权责划分 ⑦法制规范 ⑧技术和信息 7、论述行政组织的结构。 答：行政组织的结构所指的是行政组织的构成要素及其组合方式。 更多资料请到易研官网下载 ①行政组织的纵向结构 ②行政组织的横向结构 8、简述人力资源的概念。 答：用 “人力资源管理”概念取代传统的 “人事管理”或 “人事行政”的概念， 就是基于建立全新的管理理念的考虑，“人力资源”概念的引入则 “以人为本” 管理理念的具体体现。 在公共部门中引入“人力资源”的全新理念，不但有助于建立科学完备、运转协 调的公共部门人力资源体系，而且对于其他部门的相应工作也具有一定的示范效 应。 9、论述人力资源开发与管理上的新特征。 答：人力资源开发与管理上的新特征：①人力资源开发与管理将人本身看作资源， 能够给组织带来巨大投资回报率和效益。 ②人力资源开发与管理将组织中的工作人员视为 “社会人”。 ③人力资源开发与管理所强调的是人力资源使用和开发并重。 10、论述人力资源发展的动力。 答：人力资源发展的动力： ①价值标准和基本信念 ②现实的激励因素 ③偶发因素 11、简述机构改革的理论基础。 答：机构改革的理论基础：①传统的组织变革观是以结构主义为理论基础的。结 构主义是从结构分化、功能整合的角度来分析社会变迁的。以结构主义为指导的 机构改革是对组织结构的根本调整，是质变，而非量变，是突变，而非渐变。②