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上市公司运作的法律框架
及董事会秘书、证券事务代表的
法律义务与责任
孙培贤
法律部
主要内容
一.上市公司运作的法律框架
二.董事会秘书、证券事务代表的法律义务
三.董事会秘书、证券事务代表的法律责任
一、上市公司运作的法律框架
(一)法律:由全国人大或其常委会制定
1、 《公司法》、 《证券法》是证券法律体系的基础与核心。
2、 《刑法》、 《刑法修正案(六)》、 《刑法修正案(七)》、 《企业
国有资产法》及其他其他相关法律。
◆ 《企业国有资产法》第二十五条规定,未经股东大会同意,国有资本控股、
参股上市公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。
未经股东大会同意,国有资本控股上市公司的董事长不得兼任经理。
(二)行政法规:由国务院制定或批准
1、 《股票发行与交易管理暂行条例》 (1993年4 月22 日)
2、 《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》 (2005
年10月19日)
3、 《证券公司监督管理条例》 (2008年6月1日)
4、 《关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定》 (1994年
8月4 日)
(三)部门规章和规范性文件:由证券监管机构制定
1、 《上市公司信息披露管理办法》 (2007年1月30日证监会令第40号)
第五十八条 上市公司董事、监事、高级管理人员应当对公司信息披露的
真实性、准确性、完整性、及时性、公平性负责,但有充分证据表明其已经
履行勤勉尽责义务的除外。
董事长、经理、董事会秘书对临时报告信息披露承担主要责任。
董事长、经理、财务负责人对公司财务报告承担主要责任。※
2、 《关于上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度的规定》
(2011 年10月25 日证监会公告[2011]30号)
3、《上市公司股东大会规则》 (2014年修订)
网络投票 股东大会……并应当按照法律、行政法规、中国证监会或
公司章程的规定,采用安全、经济、便捷的网络和其他方式为股东参
加股东大会提供便利。(第二十条)
累积投票 股东大会就选举董事、监事进行表决时,根据公司章程的
规定或者股东大会的决议,可以实行累积投票制。(第三十二条 )
中小板规范运作指引2.2.11条规定,选举二名以上董事或者监事时,应当实
行累积投票制度。
单独计票 股东大会审议影响中小投资者利益的重大事项时,对中小
投资者的表决应当单独计票。单独计票结果应当及时公开披露。(第
三十一条 )
重组办法第二十四条规定,除上市公司的董监高、单独或者合计持有上市公
司5%以上股份的股东以外,其他股东的投票情况应当单独统计并披露。
股东大会召集通知期间计算问题
《股东大会规则》第十五条 召集人应当在年度股东大会召开二十日前以
公告方式通知各股东 ,临时股东大会应当于会议召开十五日前以公告
方式通知各股东。
◆ 期间计算要 “掐头去尾” ,根据 《民法通则》规定 ,按照日、月、
年计算期间的 ,开始的当天不算入 ,从下一天开始计算。故 “二十
日”、 “十五日计算应从通知的次日起算至开会前一日 ,算足公司法
所规定的期间。
举例 ,某上市公司11月1日发出临时股东大会通知 ,最快哪一天可以开
会 ?
违反股东大会规则的处理问题
《公司法》第二十二条 股东大会、董事会的会议召集程序、表决
方式违反法律、行政法规或者公司章程 ,或者决议内容违反公司
章程的,股东可以自决议作出之日起六十日内,请求人民法院撤
销。
《股东大会规则》第四十八条、第四十九条 股东大会的召集、
召开和相关信息披露不符合法律、行政法规、本规则和公司章程
要求的,证监会及派出机构责令限期改正,并由证券交易所予以
公开谴责。董事、监事或董事会秘书不切实履行职责的,证监会
及派出机构责令改正,并由证券交易所予以公开谴责 ;对于情节
严重或不予改正的,可实施市场禁入。
《股东大会规则》第十九条 发出股东大会通知后,无正当理由 ,股东
大会不得延期或取消 ,股东大会通知中列明的提案不得取消。一旦
出现延期或取消的情形 ,召集人应当在原定召开日前至少二个工作
日公告并说明原因。
◆ 陕西金叶
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