“公共服务社会化”的一项实验性研究——“自我”如何成为公共服务的主体？.pdfVIP

“公共服务“公共服务社会社会化”化”的一项实验性的一项实验性研究研究* ““公共服务公共服务社会社会化化””的一项实验性的一项实验性研究研究 ———— “自我“自我”如何成为公共服务的主体”如何成为公共服务的主体？？ ———— ““自我自我””如何成为公共服务的主体如何成为公共服务的主体？？ 罗红光罗红光 罗红光罗红光 “福利经济学”倡导者 （如以阿马蒂亚·森为代表）提出：福利制度所赋予 的不是在物质上给予人们一种东西，而是给予受助群体某种生产能力，即“为工 作的福利”（welfare to work ）论。改革的目标是摆脱 “施舍-感恩”的二元思维二元思维 二元思维二元思维 定式的福利定式的福利模式。受到中国式的“家庭经济”和“家庭福利”关系，尤其是该关系中 定式的福利定式的福利 家庭成员的权利与义务关系的启示，我们认识到了 “和而不同”，即家庭成员之 间差异的合理性及其自洽的家庭伦理与家庭福祉的关系。作者曾尝试用“家庭经 济”和“家庭福利”这两个基本概念出发对“福利权利福利权利”和“福利义务福利义务”之间关系 福利权利福利权利 福利义务福利义务 进行了讨论 （罗红光，2013 ，106）。借鉴家庭成员那种的合理的差异与可互换的 互惠实践，研究提出“普遍福利”这一概念，即其一、“义务”意味着不分男女、 城乡、高低，是每个公民的责任，因而它也具备公共服务社会化的属性；其二、 与“社会化”直接相关，它意味着普通人也能参与公共服务，因此它不能直接等 同于专业化、市场化和国家化的公共服务；其三、以人为主体的公共服务关注服 务者与被服务者的角色在一个人的生命历程中互换，即个人的责任和权利可互惠 的福利模式。在实践层面推动 “人人为我，我为人人”的利己与利他相互不冲突 的可互惠的公共服务。 作为本研究主题的 “公共服务社会化”，是在承认既存的公共服务的国家模 式（福利国家）和公共服务的市场机制 （福利经济）的基础上，在具体的田野实 践的过程中从文化的角度探索社会力量中人的问题 ，即利他行动中的主体及主 体性的问题。它涉及两个部分：其一、参与公共服务并实施服务的人与接受服务 的人；其二、双方的主体性，及其所反映出的服务过程中道德问题。这两个看似 * 本研究有中国社会科学院资助的院重大课题 （2000 至 2009 年）。课题组由社科院社会学研究所、北京大 学、吉林大学、复旦大学、中山大学的人类学、社会学、人口学专业的成员联合组成，在研究过程中也 得到了各地公共服务机构以及志愿者们的全面合作，在此一并表示感谢！ - 1 - “贫富”、“强弱”、“服务与被服务”的二元结构，在实践层面却可能统一在具体 人的身上。这为我们分析公共服务实施过程中，具体人的权利与责任，即由 “人 人为我、我为人人”的责权关系中所引发的道德问题及其道德建设提供了依据。 在公共服务的社会力量中，对每一个公民个体来说，他既是受益方，同时也 是施救方，换言之，在他的一生中，他既不是弱者，也不是所谓的强者，而是互 惠中的一员。我们将这种利己与利他相结合的公民的福利义务和福利权利统称为 “普遍福利”。在这样一个设计理念下，课题组具体地实施了围绕利他行动的研 究。作为公共服务社会化过程的分析，我们将重点放在了服务与被服务之间关系 的人性化建设过程的分析上。研究对象由全国招募的志愿者构成，年龄在 18-40 岁之间，由于侧重志愿者的社会性特点，我们回避了“大学生服务社”、“共青团 志愿者行动”那种同质化了的志愿者集体行动，而是关注一种由个人自愿参加、 不同性别、不同地方与文化背景的非专业人员构成的社会人。这些公共服务的参 与者，同时也作为课题的研究对象奔赴全国 16 个选好的公共服务机构，分别在 义务教育、公共卫生、社区关怀、环境保护四个领域，从事为期半年的公共服务 机构的辅助性工作。接纳公共服务志愿者的 16 个公共服务机构分布在全国不同 区域，大部分已经在同行该领域做出了成绩，有一定的知名度。我们在这样一个 互