中心村规划建设讲座.pdf

中心村建设规划探索中心村建设规划探索中心村建设规划探索中心村建设规划探索 ———————— 以洪湖市中原村为例以洪湖市中原村为例以洪湖市中原村为例以洪湖市中原村为例  第一篇：村庄规划的状况及态势  第第二篇篇：我省村庄规划建设现状我省村庄规划建设现状  第三篇：洪湖螺山镇中原中心村建设范例  第四篇：中心村规划建设工作的落实 村庄规划的状况及态势村庄规划的状况及态势 ■ 村庄解释、特点、功能 ■ 城乡规划基本概念城乡规划基本概念及体系体系 ■■ 村庄规划启动背景村庄规划启动背景 ■■ 村庄解释村庄解释、、特点特点、、功能功能 村庄：农民集中居住的地方。主要指成 片的村舍和村舍中的人们。 ———— 《《现代汉语辞海现代汉语辞海》》延边人民出版社延边人民出版 村庄是指农村村民居住和从事各种生产 的聚居点； —— 《《村庄和集镇规划建设管村庄和集镇规划建设管理条例条例》》第第三条条 村庄特点：乡村性，风貌上以自然风貌为 基底；农村社区是熟人社会； 村庄功能：农村居民生产生活的载体， 以为农业生产服务为主以为农业生产服务为主。居住形式与村庄功居住形式与村庄功 能密切相关。 ■■ 城乡规划基本概念及体系城乡规划基本概念及体系 ●● 城乡规划定义城乡规划定义：：城乡规划是各级政府统城乡规划是各级政府统 筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态 和自然环境和自然环境，合理利用自然资源合理利用自然资源，维护社维护社 会公正与公平的重要依据，具有重要公共 政策属性。 ● 胡锦涛总书记： “推进城镇化健康有序发展，必须坚持 以规划为依据”；； ● 温家宝总理： “城乡规划工作是一项关系国家经济社 会发展的全局性、综合性、战略性的工作，， 涉及政治、经济、文化和社会生活等各个 领域。规划工作要研究需要与可能、发展 与保护的关系，统筹兼顾局部利益与整体 利益、近期建设与远期发展，对城乡发展 和建设的各个方面进行综合部署。” ● 城乡规城乡规划编编制体系 全国、省城镇体系规划、都市圈（城市带）规划 市市 （（县县））域城镇体系规划域城镇体系规划、城市城市 （（镇镇））总体规划总体规划 各类专项规划 近期建设规划 控制性详细规划 修建性详细规划 城市设计 村镇规划村镇规划－镇村布局镇村布局、镇规划镇规划、村庄规划村庄规划 ●城乡规划主要层次 全国城镇体系规划 省级城镇体系规划省级城镇体系规划 跨省的区域空间规划跨省的区域空间规划 都市圈都市圈、城市群规划城市群规划 省辖市规划省辖市规划 县（市）规划 村镇规划 全国城镇体系规划 省域城镇体系规划省域城镇体系规划 分区规划 城市总体规划城市总体规划 恩施老城区控制性详细规划 某公园修建性详细规划某公园修建性详细规划 某中学修建性详细规划 村庄规划 ■ 村庄规划启动背景 ●新中国成立后我国城乡关系演变历程 主要实行的是农业支持工业年主要实行的是农业支持工业、农村支持城农村支持城 市和城乡分隔的“二元经济”体制，城镇化进程相对缓慢。 中共十年中共十一届三中全会后届三中全会后，城乡关系进入了城乡关系进入了一个新个新 的历史时期，过去完全由政府控制的城乡关系，开始越来越 多地通过市场来调节多地通过市场来调节，，但是农业支持但是农业支持工业业、、乡村支持城市的乡村支持城市的 趋向并没有改变。 近年来近年来，，城乡统筹城乡统筹、、建设社会主义新农村成为新时期城建设社会主义新农村成为新时期城 乡规划主轴，2