我国公共气象服务理念的历史嬗变.pdfVIP

第 3期 阅江 学 刊 No．3 2012年 6月 YuejiangAcademicJoumal Jun．2012 · 气 象 与 人 类 社 会 · 我国公共气象服务理念的历史嬗变 程建军 ，勇素华 ，龚培河 (1．江苏教育科学研究院、江苏教育学院，南京 210013；2．南京信息工程大学，南京 210044) 摘要：我国公共气象服务理念在建国初期由以国防军事服务为中心向为国防、经济服务并 重转变。文革期间重新强调气象服务以军事决策为中心。1978年至 1999年气象服务领域从 军事与经济并重向经济、国防、农业三位一体转变，公共气象服务成为气象服务的重要组成部 分。2000年至今，人本气象理念逐渐在气象服务 中得到体现 。气象部 门应坚持人本气象理念， 发展人 民满意的公共气象服务，为广大人 民群众提供更加专业化、精确化的气象服务产品。 关键词：公共气象；服务理念 ；历史嬗变；人本气象 中图分类号：K27；P4 文献标识码 ：A 文章分类号：1674-7089(2012)03-0015-08 所谓理念 ，是在对事物规律认识基础上所形 象服务特征都是当时的公共气象服务理念作用于 成的关于事物性质、职能、使命、目的等最基本的 实践的产物。理念虽然不同于实践，但是实践却 理性认识，是从个别事物中抽象而得的普遍概念 ， 反映了理念 。 是理性化的看法 、见解和思维活动模式 。理念是 气象服务是各级气象部 门按照各级政府、广 客观事实的本质性反映，是事物属性的外在表征。 大人民群众、国民经济各行业和各社会团体的需 公共气象服务理念就是对公共气象服务规律的理 要，适时提供气象预报、气象资料、气候分析和气 性认识，是人们对公共气象服务的看法、观点和信 候评价，并根据使用单位的要求，提供气象实用技 念，对公共气象服务的发展具有指导作用和定向 术、科研成果和技术咨询等服务的总称。ll公共气 作用。可以说，有什么样的公共气象服务理念 ，就 象服务，是指 “气象部门使用各种公共资源或者公 有什么样 的公共气象服务实践 。历史上的公共气 共权力向政府决策部门、社会 、公众和生产部 门提 收稿 日期 ：2012—04—30 基金项目：中国气象局软科学重点课题 “气象科学大众化路径研究”([2010]第044 号) 作者简介：程建军，男，江苏南通人，南京信息工程大学公共管理学院教授、博士生导师，江苏教育科学 研究院、江苏教育学院党委副书记、副院长，主要从事政治哲学、马克思主义大众化等研究；勇素华， 女，山东乳山人，博士，南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院副教授，主要从事中国近现代 史、当代台湾问题研究；龚培河，男，河北承德人，博士，南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院 副教授，主要从事思想政治教育、气象政策学研究。 l5 阅江学刊：2012年 第 3期 供气象信息和技术的过程”。即气象部门提供的 战部队驻广州的上级机关提供气象情报和资料； 是公共气象服务，“属于基础性公共服务的范畴， 战役期间，每天每小时用莫尔斯讯号向天空发布 是政府公共服务的重要组成部分，是建设服务型 风向、风速、气压等气象要素实况，由参战的野战 政府的重要内容 。” 军电台收听并提供给指挥员掌握使用 。l3这些与 新 中国成立 以来，随着 国家政治形势的变化 军事行动、战争胜负休戚相关的气象情报、天气 和经济社会 的发展，我 国对公共气象服务理念 的 预报和气候资料 ，均列属国家秘密，加密传送。 认识也处于