台湾战後初期制盐会社土地的接收与处理-国史馆.PDF

臺灣戰後初期製鹽會社土地的接收與處理 109 臺灣戰後初期製鹽會社土地的接收與處理 —以高雄縣百甲、下寮塭為例 何 鳳 嬌 摘 要 臺灣自明鄭時期即開始製鹽，至日治時期大力擴展工業用鹽的生產， 除了利用官有適合開墾鹽田的沿海荒埔開闢鹽田外，也低價強制收買民間 既有的魚塭鹽田，大肆擴充工業用鹽的產地。這些製鹽會社所屬土地戰後 由國民政府接收。但被低價強買的民間業者認為日本殖民者買價低廉，迫 於官勢，才不得不簽字蓋印出賣土地，所以戰後希冀收回鹽田、魚塭經營。 其次日資製鹽會社在收購民有鹽田、魚塭時，但書言明他日若不用以製鹽 時，要將收買之製鹽土地賣還原所有人 ；而日治末期因建築資材與人力的 困乏，許多收買地並未作為製鹽之用，甚至出租給毫無緣故關係的人養魚 收益，戰後國民政府接收後亦延續未予全部開發，所以臺人紛紛向政府陳 情歸還鹽田。對於這些陳情，國民政府如何處置，兩者之間的互動如何， 這是戰後初期臺灣土地接收與處理的一大問題。 本文試圖藉由高雄縣百甲、下寮魚塭為個案，來探討製鹽會社土地之 接收在法令政策上之斷裂與延續性，以瞭解臺灣戰後初期土地的接收與處 理問題。 關鍵詞：日治時期、臺灣省行政長官公署、鹽田、百甲魚 塭、下寮魚塭 學 第 六 期 110 國史館 術集 刊 The Take-over and the Management of the Land of Salt Manufacturing Company in the Early Period after the War in Taiwan －A Case of Bai-chia and Hsia-liau in Kaohsiung County Feng-chiao Ho* Abstract Since the Zheng Chenggong period of the late Ming, Taiwan had started making salt. In the Japanese colonial period, the manufacturing of salt for industrial purposes was widely encouraged. Not only were government-owned coastal areas developed as proper places for salt manufacturing, but also pri- vate fish-ponds and salt fields were purchased at a low price for the production of industrial salt. After World War II, the land belonging to the salt company was taken over by the Nationalist Government. But the private owners of the land wished to take back their own land on the ground that the Japanese had p