国内外电动机主要市场的安全和能效技术法规、标准及合格评定程序.pdf

2006年第五届中国电机发展论坛论文集 国内外电动机主要市场的安全 和能效技术法规、标准及合格评定程序 国家中小电机质量监督检验中心忻尚君 一、前言 随着经济全球化和贸易自由化的不断发展，各国采取的贸易保护措施发生了很大变化。 传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消，一些新型的贸易保护措 施不断出现，如技术性贸易壁垒、绿色壁垒、知识产权、包装、企业社会责任等，对国际贸 易的影响越来越大。 近年来，由于技术性贸易壁垒具有技术性强、隐蔽性高、透明度低、不易监督等特点， 已逐渐成为发达国家采取的最主要的贸易保护措施之一。一些发达国家以维护国家基本安 全、保障人类健康和安全、保护生态环境、防止欺诈行为和保证产品质量为由，凭借他们科 学技术和社会经济的发展优势，通过制定技术法规、标准和合格评定程序等方式对商品提出 苛刻的市场准入要求，给其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大的障碍，从而有效 地达到了保护本国商品的目的。 我国加入世界贸易组织以来，对外贸易一直处于快速增长状态，出口商品技术含量逐步 增加，结构进一步优化，对国民经济发展的贡献越来越大。尽管我国己成为贸易大国，但在 发展中还面临一些问题，特别是发达国家纷纷制定技术性贸易措施，阻碍我们相当数量传统 优势产品的出口。他们的“大门看似敞开了，实际上门槛提高了”。调查表明，国外技术性 贸易壁垒对我国出口的影响已经涉及我三分之二以上的出口企业、三分之一以上的出口商 品，每年造成的损失约200亿美元。企业跨越国外技术性贸易壁垒遇到的主要困难有：不了 解国外的信息、缺少有效的解决方案、没有足够提升技术水平的资金。 经过分析研究发现，在中小电机国际贸易中用来设置技术壁垒的主要手段是技术标准和 技术法规，具体体现在：1)技术标准、法规繁多，使出口国防不胜防；2)技术标准要求严 格，技术指标高于发展中国家；3)各国标准的不一致性；4)各国认证体系的差异。在国际 贸易中，电机行业遭遇的主要有安全和能效方面的技术标准和技术法规。本文将从安全和能 效两个方面对国内外电动机主要市场的安全和能效技术法规、标准及合格评定程序进行介绍 和比较。 2006年第五届中国电机发展论坛论文集 二、电动机主要市场的安全技术法规、标准和合格评定程序 1．欧盟市场的技术法规、合格评定程序和技术标准及与我国的差异 1．1欧洲的统一认证工作 欧共体(现为欧盟)为了实现统一市场，消除一切贸易壁垒，实现欧共体各国人员、 商品、劳务和资金的自由流通，发布了一系列的欧共体指令(现为欧盟指令)。CE标志是产 品在欧盟境内销售的市场准入证明，目前有20条欧盟指令规定CE涵盖的产品范围及相关安全 要求，其中涉及中小电机产品的是低电压指令(73／23／EEC)，所主要使用的标准是EN60034一l 《旋转电机定额和性能》。 60034—1旋转电机第1部分：定额 低电压指令中和旋转电机有关的协调标准主要有EN 60335—1：2002 和性能、EN60204—1机械的安全性机械的电气设备第1部分：一般要求、EN 家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求及特殊要求等。欧盟采用合格评定程序(8 种基本模式和8种派生模式)以保证新方法指令的有效实施。 目前欧盟认可的使用CE标志的模式有如下八种： (1)工厂自我控制和认证 ModuleA(内部生产控制) a．用于简单的、大批量的、无危害产品，仅适用应用欧州标准生产的厂家。 b．工厂自我进行合格评审，自我声明。 C．技术文件提交国家机构保存十年，在此基础上，可用评审和检查来确定 d．不需要声明其生产过程能始终保证产品符合要求。 ModuleAb a．厂家未按欧州标准生产。 b．测试机构对产品的特殊零部件作随机测试。 (2)由测试机构进行评审 Module B(EC型式评审) 制造商提供技术文件和代表性的样品，被公告机构负责对样品进行检测，评定样品是 否符合相关指令的要求。如果样品符合