灾后捐款关键在于谁来支配.docVIP

灾后捐款关键在于谁来支配 除了打仗政府不能直接支配民间捐款 新京报：这次“社会组织5.12行动论坛”的举行和《“5.12”行动启示录》的出版，更多的应该看成是一次官方的推动还是一次民间的努力? 杨团：这个论坛还是由南都基金会副理事长徐永光发起的，当天民政部和国务院法制办的官员参加完开幕式就走了，我们很希望他们能多留一会儿。而民政部民间组织管理局更多是管登记注册的，也不是这样一个机构就可以代表了政府。这个论坛的初衷还是希望全社会包括政府和参与重建的企业可以通过一年的经历对灾后紧急救援和现在的重建做一个比较深刻的反思。 新京报：对于邓国胜教授等在《中国救灾机制分析》中披露的震后社会捐款80%以上进入政府财政账户，你有何评论？ 杨团：我原先并没有对数据做过收集和整理，但是邓国胜的书里指出的由政府部门直接使用的社会捐赠资金占到了58.13%，这个数字是肯定对的；但是地方红会、慈善会和公募基金会交给地方政府统筹使用的这30.5%，他还没讲清楚这个部分实际上是进了中央要求地方对口支援省份要拿出来的占GDP1%的额度里。 我认为实际上大灾的时候谁接收捐款不是最主要的，NGO可以接收，政府也可以接收，关键问题还是在于谁来支配。除了打仗的时候政府都不能直接按自己的意愿支配来自民间的捐款，如果这样做了那就和政府收税差不多，国际上一直最反对的就是这个，因为这相当于变相加税。 还有一个问题