美国政府信息增值利用经验、模式及启示.pdfVIP

图书馆理论与实践 L1日RARYTHEORYANDPRACTIC∈ 信息管理与信息学 ●邓珊妮(湖南工业大学图书馆，湖南株洲412007) 美国政府信息增值利用：经验、模式及启示 (关键词]美国政府信息；增值利用 (2)制定了较丰富的政府信息增值利用的相关法 [摘 要]政府信息具备强大的增值性。 律。例如，美国通过的缬权法》明确规定版权保护 美国对政府信息增值利用非常重视并积累 不适用于联邦政府所拥有的任何文件，这使得政府部 了较为成功的经验。美国政府信息增值利 门信息增值利用在很大程度上不受限制。美国通过制 用主要有3种典型模式：开放的商业化运作 定一系列关于信息公开的法律来保障公众获取和利用 模式、严密的法律保障体系模式以及较成 政府信息，主要有《：f言息自由法》及修正案、《咨询委 熟的许可模式。这些经验和模式对我国具 员会法》《隐私法》《阳光下的政府法》《美国联邦信 有一些有益的启示。 息资源管理政策》《电子信息自由法》等。美国的信 [中图分类号]D63--39 息公开制度从檐息自由法》制定以来，经过不断的 [文献标志码]A 发展已形成较为完善的制度，为保障政府信息的公 [文章编号]1005--8214(2011)03—0042一03共获取、增值利用起到了根本性的作用。通过从中 央到地方的这一系列有关信息公开的法律与政策，美 在现代信息社会中，对信息的增值利用将成为推 国逐步建立了一套较为完整的政府信息公开的法律 动财富积累和文明发展的重要途径。…政府信息是一 法规体系。正是在这套体系的保障下，美国公众才 种特殊类型的信息资源。一般认为，政府信息增值利 可以相对自由地获取政府信息，从而促进政府信息 用是指政府机构从增进社会公益出发，通过某种手段 的增值利用。 使信息资源在运动过程中出现效用与价值的增长，使 (3)政府鼓励私营部门利用政府信息进行增值开 政府信息得到更为广泛和有效的利用。[2]政府信息蕴 发和利用。保证在政府信息增值利用中，属于政府履 含着惊人的经济潜力，这也是其具备强大增值性的重 行公共任务需要的原始数据仍然确保对公众的完全开 要原因之一。正因如此，国际上对政府信息增值利用 放；联邦资助机构要求非赢利机构研究人员在使用政 非常重视，其中尤以美国最为突出。如何全面分析发 府资金生产、出版数据或编入其他数据库时，不给予 达国家政府信息增值利用的成功经验和典型模式，以 对该数据库排外性使用的权力。正是由于美国政府对 期对我国有所启示，在当前显得重要而迫切。 政府信息的公开和开发利用采取积极鼓励的态度，才 1 美国政府信息增值利用的主要经验 使得美国成为世界上的信息内容产业第一大国。 美国在政府信息增值利用方面起步较早，并在促 (4)利用现代先进的信息技术促进政府信息增值 进政府信息增值利用上有着十分成熟的经验。[31 利用。美国政府积极将网格技术、泛在网络、云计算 (1)针对不同的政府信息采取不同的增值利用策 等信息技术融入到政府信息的公开和开发利用中；通 略。例如。对于联邦政府信息采取“完全与公开”的 过大力发展电子政务来促进政府信息资源的增值利 政策；对于联邦政府资助的非营利部门信息，承认这